又一个省份运用专项债实施土地“收储”，正式落地。此举标志着地方政府在优化土地利用、提升财政资金使用效率方面迈出了重要一步。

据微信公众号“湖南自然资源”公布的信息，湖南省政府2025年第一批专项债券4月8日正式发行，其中土地储备专项债券规模达94.15亿元，占全省用于项目建设专项债券资金的41.5%。湖南本次土地储备发债涉及80个项目覆盖全省126个地块，全部为存量闲置土地。这意味着湖南省成为继北京、广东之后，全国又一个土地储备专项债正式落地的地方。

自2024年11月自然资源部下发《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》以来，湖南等地积极响应，组织市县完成专项债券资金需求摸排，合理确立收回收购地块和项目。除湖南外，天津、桂林等地也近期公布了使用专项债回购土地的最新进展。

天津市规划和自然资源局3月22日发布公示信息，本次天津共涉及12个区41宗地块，价格合计约75.1亿元，土地用途多样。桂林市也发布了相关公示，拟对多宗存量闲置土地进行收回收购。这些举措旨在从源头上降低库存，促进土地市场稳定。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，当前土地库存中存在不少多年前出让的地块，由于规划调整、市场变化或房企开发能力问题，导致土地闲置。使用专项债回购土地，可提升土地利用效率，减轻城投平台债务负担，为地产去库存构建长期供需平衡框架。

业内人士表示，地方政府通过发行土储专项债回购土地，能以较低成本筹集资金，偿还或替换城投公司的高息债务。这不仅有助于减轻城投平台债务负担，还能为土地市场注入新的活力。

亿翰智库研究中心总经理于小雨也认为，使用专项债回购闲置用地，可提升土地利用效率，帮助企业提高资金流动性。广东省自今年二月份大规模实施回购闲置用地以来，多个地方正逐步推进相关工作。

截至4月10日，广东、四川、湖南等地发行的用于收购存量闲置土地的专项债总金额约402亿元，涉及多个项目。其中，住宅用地占比近70%，商办用地和工业用地也有一定比例。随着更加积极的财政政策逐步落地，预计各地专项债发行速度将加快，为土地收储创造更加有利的条件。

然而，尽管一些重点城市及省份动作迅速，但整体看，目前各地落实专项债收购存量土地的进展仍有待提速，未来配套政策有待进一步完善。

（文章来源：财联社）