有业内人士指出，2025年土地市场的一大显著趋势便是专项债收储土地，这一举措对于房地产市场的稳定发展具有重要意义。

2月24日，广东省财政厅发布了《关于2025年广东省政府专项债券（八期～九期）发行有关事宜的通知》，两期债券计划发行额度合计307.1859亿元，全部用于回收闲置存量土地，涉及广东省19个城市的86个项目。这一消息为市场释放了积极的信号。

中指研究院政策研究总监陈文静在接受采访时表示，专项债收购存量土地是2025年房地产市场止跌回稳的关键举措之一，受到市场高度关注。广东省率先发行收购存量土地的专项债，为全国提供了有益的借鉴。但需要注意的是，本次涉及的项目多为地方国企地块，未来是否能提高土地资源利用效率、带动市场进入新循环，还需持续跟踪。

专项债助力土地市场优化

根据相关信息披露文件，2025年广东省政府专项债券（八期～九期）发行总额307.1859亿元，均为新增专项债券。这批债券包含不同期限的含权债券和一次性偿还本金债券，均为记账式固定利率附息债券，可在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通。

值得注意的是，本次发行的专项债券全部用于回收闲置存量土地，旨在优化土地资源配置，提高土地利用效率。这一举措有助于化解房企资金压力，改善现金流状况，促进房地产市场平稳健康发展。

上海易居房地产研究院副院长严跃进亦指出，广东率先推出首批回购存量土地专项债，是对“严控增量、优化存量和提高质量”工作的落实。此类政策对各地存量土地的回购等有较好的启发。

2024年11月，自然资源部发布通知指出，支持盘活存量闲置土地，积极运用地方政府专项债券资金加大收回收购力度。这一政策的出台为专项债收储土地提供了有力支持。

此外，广东省专项债发行速度快，从公示到披露仅半个月左右。本次债券的招标日为2月28日，发行成功后将加速对应项目的收储工作。根据中指不完全统计，截至2月22日，多个城市2025年度第一批拟使用土地储备专项债券收回收购存量闲置土地的项目用地超220宗，拟收储价格合计超430亿元。

然而，严跃进也表示，此类专项债的偿债资金来源考验各地财政能力。要真正盘活土地，提高土地利用价值和再开发价值，还需积极促进房地产业等平稳健康发展，持续撬动市场对此类土地的需求。

（文章来源：华夏时报）