作者：曾思怡

　　要数年味最浓的地方，广东汕头必有一席之地。汕头凭借传统年俗在春节期间大放异彩，成为热门的旅游目的地。

　　早在年前，马蜂窝大数据就显示，今年“潮汕春节”热度大涨，其中汕头跻身全国年味小城第三名，也是2025热度涨幅最快的十大年味小城之一。据官方数据，2025年春节假期，汕头市共接待游客632.8万人次，同比增长24.77%，旅游收入62.65亿元，同比增长43.47%。

　　汕头春节的热闹景象不仅在线上数据上有所体现，线下更是人山人海。春节假期结束后，当全国大部分地区人们感叹春节假期结束之际，汕头当地的英歌、舞狮、担花篮等年俗活动仍排得满满当当，直至正月结束。

　　时代周报记者于元宵节前几日抵达广东汕头澄海上头村，正逢当地英歌舞巡游表演，放眼望去都是乌泱泱的人群。人群分为三类：英歌队和潮州大锣鼓队伍，以及从本村及周围村落赶来看表演的男女老少，还有从全国各地赶来感受潮汕年味的一众游客。

　　英歌舞现场曾思怡/摄

　　汕头凭借传统年俗出圈的同时，其经济发展情况也备受关注。2024年，汕头GDP增速0.02%在全省垫底，第二产业增加值罕见下滑。然而，汕头工业投资、制造业投资均连续18个月保持两位数增长，第三产业比重首超第二产业，且第三产业增速居于广东各市前列。

　　在产业布局上，汕头求“新”之意迫切。过去几十年，汕头形成以轻工业为主导、民营经济为主体的产业体系，但存在产业体量不大、层次不高、新兴产业偏弱等问题。为破解发展困境，汕头强调“工业立市、产业强市”的发展路径，将产业布局更新为“三新两特一大”，既谋划传统优势特色产业的做强做大，又将“新”前置，把培育发展新兴产业作为重点方向。

　　在“三新两特一大”布局之下，近年来汕头持续推进传统优势产业延链补链提质增效，提升新兴产业核心竞争力。据2024年汕头经济运行简况，全市“三新两特一大”产业规上工业企业1598家，占全市规上工业70.5%，主导产业进一步聚焦，集群化发展明显。

　　技术创新和营商环境方面，汕头也迎来新变化。2022年度汕头吸纳技术合同成交额达59.53亿元，增幅48.54%；2023年度成交额达到85.19亿元，增幅43.12%，成为唯一一个连续两年增幅超过40%的地市。在2024年发布的《国家创新型城市创新能力评价报告2023》中，汕头首次进入“百强榜”，位列第95位。同时，汕头已经连续四年在广东省营商环境评比中居粤东城市首位。

　　尽管汕头在求新求变，但在过去长期工业基础薄弱、产业质量不高的背景下，其部分经济数据在2024年表现稍显黯淡。如何理解汕头各项经济指标的起与落？在经济指标起落背后，又藏着汕头怎样的经济发展趋势？

　　求“新”意切，但汕头正承受转型升级的重压。根据最新发布的2024年汕头经济运行简况，2024年汕头地区生产总值3167.97亿元，同比增长0.02%。其中，第二产业增加值同比下降6.8%，直接拖累了GDP增速。

　　关注当地经济人士普遍认为，汕头此番第二产业增加值下滑，就在于传统产业占比过高，新型的高附加值产业发展相对缓慢。华南城市研究会创会会长、暨南大学教授胡刚指出，当前中国正处于结构调整、转型升级的关键期，现有相当一部分传统产业竞争激烈、甚至产能溢出，这些产业接下来在经济中的占比会面临全国性的下降，抓住高科技产业的新赛道成为各地经济增长的关键因素之一。

　　拉低汕头经济增速的还有固投和外贸领域。2024年汕头固定资产投资额下降3%，进出口总额下降12%。汕头相当一部分企业外向度较高，在当前国际贸易形势之下，受到的冲击也较大。

　　不过，从近年汕头调整产业格局、发力科技创新、优化营商环境、加大招商引资力度等系列举措看，当地的经济增速放缓背后，也藏着产业结构优化、发展潜力得到培育的另一面。2024年汕头“三新两特一大”产业投资增长24.2%，工业投资、制造业投资均连续18个月保持两位数增长，相关产业园区、科学城拔地而起，上下游企业陆续入驻，推动当地主导产业进一步聚集。

　　广东省委党校教授陈鸿宇认为，从投资周期来看，汕头在投资端的增长，还需要一段时间才能反应在工业产值上，但从长远来看，这些投资增长的数据也透露了汕头未来的发展潜力。

　　此外，汕头还实现了三产比重首次超越二产，这既有二产下滑的因素存在，但也离不开当地三产自身的蓬勃发展——增速5.5%，居广东全省首位。汕头近年发展强调工商并举，重视城市贸易功能，在文旅业当选网红旅游城市，还在2022年冲进全国快递量前十。

　　“不同城市所处工业发展阶段有所不同，城市功能也存在差异，所以评价一个地区的发展情况，不能只看短期经济总量，还要看经济增长速度、人均水平、经济社会协调发展水平、未来发展潜力等重要指标。”陈鸿宇指出，汕头是粤东地区唯一的省域副中心城市，也是粤东地区重要的经济和交通枢纽，长期来看还有较大发展潜力。

　　发力人才竞争，也是汕头发展的关键一环。胡刚表示，一个地区乃至国家的发展，关键在科技创新，人才又是科创的关键，所以汕头要打造一个更能吸引人才的环境，包括科技人才、人文社科人才、管理人才、经商人才等等。

　　“网红旅游城市”“年味小城”的打造，除了带动当期旅游消费，更长远的意义在于提升城市形象，吸引更多的人和产业流入，推动整个地区的高质量发展。

　　春节期间，汕头小公园景区人山人海曾思怡/摄

（文章来源：时代周报）