今年，北京市计划实施500个老旧小区综合整治，完成老楼加装电梯600部，启动20万平方米改造任务......近日，北京市公布了《2025年北京市住房发展年度计划》，围绕住房用地供应、加强保障房建设、老旧小区改造等八大方面，提出了今年住房发展的具体计划。

　　不仅北京，各地公布的住房发展计划中，老旧小区、危旧房改造均被列为重点。业内指出，危旧房改造等政策的核心在于“以存量撬动增量”，长期来看，将推动城市空间重构，促进老旧社区向“安全、舒适、绿色、智慧”方向升级。

　　现实中，各地老旧小区改造的典型案例有哪些？资金筹集方式如何破解？

　　北京住房发展举措

　　2025年，北京市住房发展的关键词包括：优化住房用地供应、建设“好房子”、发展住房租赁市场、加大保障房供应、大力推进城市更新等。

　　5月9日公布的《计划》提出，将优化住房用地供应，根据需求确定供应，安排商品住房用地240至300公顷，优先在轨道站点周边等设施完备地区开发，打造职住商活力中心。同时，统筹安排各类保障性住房用地供应475公顷。

　　在优化土地供应的同时，北京还将加快“好房子”建设，开展平原新城新建高品质住宅试点和中心城区既有住区可持续更新改造试点，推动“四好”建设。

　　此外，将加强商品房项目风险监测预警，全面实行房地产开发贷款“白名单”机制，强化商品房预售资金使用监管，持续防范化解房地产市场风险，维护群众合法权益。

　　在商品房供应建设方面，北京同步重视“保障房”筹集工作，计划建设筹集保障性租赁住房5万套（间），竣工各类保障房8万套（间）。

　　北京市住建委相关负责人表示，将抓好面向大学毕业生、城市基本公共服务运行保障人员的保障性租赁住房专项配租工作，实现“一张床、一间房、一套房”多元化住房供给。

　　在住房发展方面，存量房改造同样重要。《计划》提出，北京市今年将实施500个老旧小区综合整治，推动危旧楼房改造，启动20万平方米改造任务。

　　老旧小区改造方面，将围绕500个老旧小区综合整治的年度任务，在尊重居民意见基础上“愿改尽改”“能改尽改”，确保到2025年底完成“十四五”时期市属老旧小区改造任务，同步推进适老化改造和无障碍环境建设。

　　在加装电梯方面，北京计划年内完成600部老楼加装电梯任务，制定住宅老旧电梯更新计划，优化更新流程，申请超长期特别国债支持。此外，将推动老旧小区物业服务覆盖300个老旧小区。

　　老旧小区改造典型案例

　　近期，北京老旧小区改造名单公布速度明显加快，已完成或进行中的老旧小区改造涌现了一批典型案例。

　　朝阳区劲松一区114号楼，曾是D级危楼，楼体歪斜、外保温层脱落，居民楼上漏水，楼下常变“水帘洞”。2020年，该楼被纳入北京市首批危旧楼房改建试点项目，采用原拆原建方案，按现代化住宅设计标准重建。三年后，居民如愿搬入“脱胎换骨”的新家。

　　该项目创新性地提出由“政府+产权单位+居民+社会机构”等多主体筹集资金的方式，政府划定出资标准，产权单位主动担责，居民按原面积分摊成本，新增面积按不低于综合改建成本的标准出资。同时，通过地下空间开发便民服务吸引社会资本加入。

　　西城区桦皮厂胡同8号楼，同样进行了老旧小区改造。该楼1978年建成，存在墙体开裂、构件脱落等安全隐患。在政策支持下，被确定为西城区首个原拆原建危旧楼改建试点项目，并于2023年9月启动拆除工作。

　　该项目筹资方式为政府补贴+居民自筹，市区财政按5786元/平方米标准补贴原始面积部分重建资金，剩余差额由居民承担，新增面积部分由居民全额支付。

　　2024年，项目改造完成，居民入住新家。改造采用了混凝土模块化集成建筑技术，3个月实现封顶。改造后的桦皮厂胡同8号楼保留了原有建筑风貌，每户进行了水电气热智能化升级，增加了电梯和无障碍通道。

　　除了实施原拆原建的楼房，更多老旧小区采用原房修补方式。如朝阳区百子湾路5号院1号楼，正在进行外墙保温、室内装修等施工，预计6月底完工交付。

　　改造涉及屋顶保温、外窗更新、上下水管线改造等20余项，费用采用“政府补贴+产权单位出资+居民付费物业”共担模式。

　　老旧小区改造成各地重点

　　2025年，老旧小区改造成为各地关键词。青岛市计划改造53个老旧小区，惠及1.5万户居民；河北省计划改造500个以上老旧小区；河南省将改造城中村416个、老旧小区1459个；广东省计划改造老旧小区不少于600个。

　　自2019年中央部署实施城市更新以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个。住房和城乡建设部部长倪虹强调，2025年将持续推进城市更新，重点包括2000年以前建成的老旧小区、城中村改造项目以及完整社区适老化等相关配套建设。

　　克而瑞指出，城中村和危旧房改造政策的核心在于“以存量撬动增量”，短期通过专项融资拉动需求，稳定市场预期；中期通过存量用地盘活，合理控制新增城市建设用地供应，激活房企新增投资。

　　当前，老旧小区、城中村改造已告别“大拆大建”，以综合整治、微改造为主，如公建配套补短板、功能修复和再造等。业内认为，房地产进入存量时代后，金融支持需进入新模式，创造可持续的现金流驱动融资。

（文章来源：第一财经）