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中国证监会发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，提出25条举措，涵盖收费模式改革、利益绑定机制、投资者服务能力提升及权益投资规模扩大等，旨在构建规范、透明、开放、有活力的资本市场生态。

5月7日，中国证监会印发《推动公募基金高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），该方案包含25条具体举措，直击公募基金行业痛点，旨在通过收费模式改革、利益绑定机制、投资者服务能力提升及权益投资规模扩大等多维度措施，构建规范、透明、开放、有活力的资本市场生态。

证监会主席吴清强调，改革核心是“以投资者为本”，推动行业回归“受人之托、代人理财”的本源。

收费模式改革，浮动费率破局“旱涝保收”

《行动方案》提出，主动管理权益类基金将实行与业绩表现挂钩的浮动管理费率，对满足一定持有期的投资者，根据业绩表现适用不同的费率。未来一年内，行业头部机构需发行此类基金数量不低于其主动管理权益类基金的60%，并逐步全面推开。

利益绑定升级，基金经理薪酬与业绩深度挂钩

方案要求基金公司建立以基金投资收益为核心的考核体系，降低规模排名、收入利润等指标权重。基金公司高管、基金经理需跟投管理产品，基金投资收益指标权重不低于50%和80%，并对三年以上中长期收益实施重点考核。

此外，方案还提出，对三年以上业绩低于基准的基金经理，绩效薪酬应明显下降；对业绩显著超越基准的基金经理，可适度提高其薪酬。

权益投资扩容，股票ETF注册提速

为引导长期资金入市，《行动方案》推出多项创新举措，包括优化权益类基金注册安排，股票ETF注册周期从20个工作日缩短至5个工作日，推动权益类基金产品创新发展。

同时，强化基金产品业绩比较基准的约束力，对基金投资业绩实施三年以上长周期考核，提升公募基金投资行为稳定性。

强化监管执法，严惩违法行为

《行动方案》强调完善监管制度，丰富执法手段，大幅提高违法违规成本，并加强行政执法与刑事司法衔接，从严打击严重违法犯罪行为。此外，严格行业机构股权及高管准入要求，提高托管机构准入门槛，完善基金公司高管任职管理制度。

证监会将平稳有序推进各项政策举措落实，促进行业持续提升服务居民财富管理、服务资本市场改革发展稳定、服务实体经济和国家战略的能力。

（文章来源：南方都市报）