近些年，受房地产市场调整影响，地方卖地收入出现下滑，尽管如此，土地出让收入依然是地方重要的财源。最新的土地出让收入十强省份名单已经出炉。

根据粤开证券研究院整理的数据，江苏省2024年国有土地使用权出让收入（即土地出让收入）高达7270亿元，稳居榜首。浙江以4721亿元紧随其后，山东则以3973亿元排在第三，四川位居第四。上海、广东、湖北、北京、福建、贵州分列第五至第十位。

粤开证券首席经济学家罗志恒指出，从排名变化来看，上海超越广东进入全国前五，北京排名上升至第八，福建排名上升三位重回第九，贵州则首次跻身前十。

罗志恒还提到，江苏省自1998年至2005年间，土地出让收入从第四跃升至第一，此后绝大多数年份稳居榜首。浙江省的土地出让收入规模也始终位居全国前列，在互联网经济的带动下，浙江发展势头强劲，人口快速流入，自2016年起，土地出让收入规模大幅提升，稳居全国第二。山东省则依托工业大省优势，大力推动土地招商，土地出让收入自2005年以来均保持在全国前四，2024年土地出让收入连续三年位居全国第三。

去年，土地出让收入规模前十的省份中，有七个来自东部，这反映出经济发达地区房地产行业热度相对较高，土地市场相对活跃，因此收入规模也相对较高。

然而，受房地产市场调整影响，部分房地产开发商资金紧张，居民购房意愿不足，导致土地成交量价齐跌。财政部数据显示，2024年全国地方政府国有土地使用权出让收入为48699亿元，同比下降16%。

尽管去年大部分省份土地出让收入出现下滑，但也有一些省份保持增长。积极的信号是，有14个省份土地出让收入同比增速较2023年有所好转。罗志恒表示，随着中央政治局会议定调促进房地产市场止跌回稳，以及一揽子增量政策的实施，楼市已出现多重积极信号，一线城市等核心城市土地市场明显回温。

财政部数据显示，2025年前两个月，地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入为4744亿元，同比下降15.7%，降幅较去年略微缩窄。中指云数据显示，2025年1~2月，全国300城各类用地成交规划建筑面积同比下降4.5%，但土地出让金同比增长19.3%；成交楼面均价同比上涨25.0%，平均溢价率为8.2%，较2024年同期增长4.5个百分点。

罗志恒表示，从目前数据及市场表现来看，今年以来土地市场确有回暖迹象，但整体呈现出区域分化的特征，即一线城市土地出让金增速和溢价率明显高于其他城市，这反映出一线城市房地产率先走向“止跌回稳”。

今年预算报告预计，2025年地方政府性基金预算本级收入同比增长0.1%。由于政府性基金预算收入超八成来自土地出让收入，因此整体来看，地方预计今年土地出让收入将止跌。当然，各个省份的具体情况会有所不同。

例如，根据各省份预算报告，江苏预计2025年土地出让收入为5900亿元，同比下降约19%；浙江预计今年土地出让收入约为4420亿元，同比下降6.4%；广东预计今年土地出让收入约为3000亿元，增长10.6%。这些预计收入并非刚性任务指标，实际收入情况可能会因房地产市场形势的变化而与预计收入存在较大出入。

（文章来源：第一财经）