近段时间，广东省多地加速推进闲置土地收储工作，旨在平衡土地市场供求关系。据《华夏时报》记者不完全统计，截至2月12日，广州、珠海、中山、云浮、潮州、汕尾、肇庆等多个城市发布了2025年第一批专项债收储闲置土地公告，涉及的土地用途广泛，包括二类居住、商务、商业、办公、旅游等。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，此次收购开启了2025年专项债收购存量土地的序幕，预计一季度各省市都会陆续加入“发债收地”的行列。这一模式将有助于快速系统高效促进存量土地的盘活，对土地市场供求关系平衡具有积极作用，同时也将改善房企资金状况，增强房企竞争力。

值得注意的是，2024年我国土储专项债搁置5年后重启，旨在吸纳市场上过剩的土地资源，对土地供给进行动态调节。这一转变反映了我国在土地资源管理与房地产市场调控策略上的与时俱进与精准施策。

政策推动的大规模收地行动

广东省多地积极推进闲置土地收储工作，背后有着明确的政策指引。2024年11月，自然资源部发布了《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》，明确指出运用专项债收购存量土地是减少市场存量土地规模、改善土地供求关系、增强地方政府和企业资金流动性的关键举措。

在这一政策推动下，春节过后一周，广东多地迅速响应，发布了2025年第一批专项债收储闲置土地公告。据统计，佛山、惠州、珠海、中山、江门等城市公告中涉及土地总数量超160宗，土地使用面积超680万平方米，拟收购价格合计超350亿元。

截至2月11日，广东省部分城市第一批拟使用专项债收购存量土地的数量。图源：中指研究院

以珠海为例，其一次性收储14幅存量闲置土地，收储总金额为66.5亿元。这些地块的收储价格均低于当初的出让价，其中斗门区一幅居住用地打了约7.5折。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，近段时间广东多地拟运用专项债实施2025年首批土地收储，主要有三大收储要点：一是收储价格均低于当初的出让价；二是目前主要是国企和城投的地块；三是收储后的土地可能暂时储备，也可能修改规划条件再出让。

收储或成今年土地市场一大看点

李宇嘉直言，收储可能是2025年土地市场的一大看点。目前土地库存规模较大，土地去库存有利于促进市场止跌回稳。同时，2025年更加积极的财政政策将落地，稳增长要发挥项目带动作用，专项债发行速度加快，为土地收储创造条件。

根据《通知》，市、县自然资源主管部门要依托土地市场动态监测监管系统中的处置存量闲置土地清单摸清底数，综合考虑企业意愿、市场需求、地块条件等因素，确定拟收回收购意向地块和时序安排。同时，《通知》还对专项债收购存量土地的范围进行了限定。

值得一提的是，李宇嘉亦指出，虽然客观上需要加大收储力度，但收储以后，如果区域内商品房库存大，可能无法开发，债务偿还和资金运用也是需要考虑的问题。

（文章来源：华夏时报）