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2025清华五道口全球金融论坛在深圳召开，原中国保险监督管理委员会党委副书记周延礼强调个人养老金制度在养老保障体系中的重要性，指出税收政策是影响其吸引力的关键因素，呼吁优化税收政策、创新养老金产品，构建多层次、可持续的养老保障体系。

　　5月17日至18日，以“共享未来构建开放包容的经济与金融体系”为主题的2025清华五道口全球金融论坛在深圳召开。在“人口老龄化的挑战与应对”主题讨论环节中，原中国保险监督管理委员会党委副书记、副主席周延礼，就个人养老金制度在我国社会保障体系中的地位、意义及如何更好地发展，发表了深刻见解。

　　个人养老金制度是社会保障体系的重要支柱

　　周延礼指出，随着中国人口老龄化加速，传统单一支柱养老金模式难以满足养老需求。在此背景下，个人养老金制度作为第三支柱，重要性日益凸显。该制度不仅能缓解基本养老金支付压力，还能通过市场化运作，提供灵活多样的养老保障选择。自2022年国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》以来，个人养老金制度正式落地，标志着我国养老保障体系向多层次、多元化迈进。

　　税收政策影响个人养老金制度吸引力

　　周延礼提到，个人养老金制度已覆盖超6000万人，但相比庞大人口基数仍显不足，且存在地区发展不平衡、参与人群结构单一等问题。税收政策是影响个人养老金制度吸引力的关键。目前虽有税收减免政策，但领取时需支付税金，削弱了制度吸引力。他建议未来优化税收政策，提高激励效果。

　　周延礼还提到养老金产品创新和设计问题，呼吁金融机构加大创新力度，设计更多符合市场需求、有竞争力的养老金产品。

　　未来应构建多层次、可持续养老保障体系

　　周延礼建议，构建多层次、可持续养老保障体系，需完善基本养老金制度，大力发展企业年金和个人养老金制度，形成互补格局。提升制度吸引力需优化税收政策、加强金融教育、简化参与流程。同时，政府应加强监管，确保制度运行安全稳定，防范金融风险，保护消费者权益。

　　周延礼强调国际合作与经验借鉴的重要性，呼吁学习日本和欧洲养老金制度成功经验，结合自身国情创新和发展，为构建更完善的老龄化社会养老保障体系贡献力量。

（文章来源：南方都市报）