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中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确建立可持续的城市更新模式和政策法规，促进城市结构优化、功能完善。此举旨在推动城市发展进入新阶段，增强民生福祉，实现高质量发展。

　　5月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》），明确坚持稳中求进工作总基调，转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规，大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。这一举措旨在推动城市发展进入新阶段。

　　《意见》指出，坚持以人民为中心，全面践行人民城市理念，建设好房子、好小区、好社区、好城区。同时，强调保护城市文化遗产，在城市更新中加强保护，避免劳民伤财的“面子工程”“形象工程”。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，我国城市建设已从规模扩张转向质量提升阶段。城市更新行动是顺应城市发展规律、推动发展模式转型的必然选择，对破解城市发展瓶颈、优化资源配置、增强民生福祉具有深远意义。

　　中指研究院研究总监吴建钦指出，尽管城市更新工作稳步推进，但仍面临难点，需通过顶层设计引导创新政策机制。《意见》为城市更新提供了全面细致的顶层设计框架，对“十五五”期间政策创新、任务制定、目标明确具有重大指导意义。

　　《意见》围绕人民关切部署了8项任务，涵盖既有建筑改造、老旧小区整治、完整社区建设、老旧街区更新等，旨在完善城市功能，加强基础设施建设，修复生态系统，保护历史文化。

　　严跃进表示，《意见》任务设计呈现“由小及大”逻辑，从单体空间优化起步，延伸至居住单元功能提升，再拓展到社区建设、城市功能完善，为地方实践提供“施工图”。

　　严跃进指出，《意见》配套6项支撑保障体系，实现全要素覆盖，标志着我国城市更新从单点突破转向系统重构，为高质量发展搭建可持续制度框架。

　　吴建钦表示，随着城市更新顶层设计完善，各部门将进一步出台细化政策，推动我国城市更新进入高质量发展期，城市更新在稳增长、扩内需、惠民生中的作用将进一步显现。

（文章来源：经济参考报）