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中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确建立可持续的城市更新模式和政策法规，旨在促进城市结构优化、功能完善、品质提升。此举将引领我国城市建设进入新的发展阶段，推动城市更新进入高质量发展期。

　　5月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》），明确坚持稳中求进工作总基调，转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规，旨在促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。这一举措将引领我国城市建设进入新的发展阶段。

　　《意见》强调，城市更新需坚持以人民为中心，全面践行人民城市理念，注重建设好房子、好小区、好社区、好城区。同时，强调保护城市文化遗产，避免劳民伤财的“面子工程”“形象工程”，确保城市更新工作实事求是、因地制宜。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，我国城市建设已从规模扩张转向质量提升阶段。城市更新不仅是推动发展模式转型的必然选择，更是提升城市现代化建设水平的重要抓手，对破解城市发展瓶颈、优化资源配置、增强民生福祉具有深远意义。

　　中指研究院研究总监吴建钦表示，尽管城市更新工作稳步推进，但仍面临诸多难点，亟待顶层设计引导创新政策机制。《意见》为城市更新工作构建了全面细致的顶层设计框架，对“十五五”期间政策创新、任务制定、目标明确具有重大指导意义。

　　《意见》围绕人民关切，部署了包括既有建筑改造、老旧小区整治、完整社区建设、老旧街区及厂区改造、城市功能完善等8项主要任务，旨在通过循序渐进的任务链条，既解决居住难题，又提升城市整体能级。

　　严跃进认为，《意见》的任务设计逻辑清晰，从微观单体空间优化起步，逐步拓展至社区、城市功能完善及基础设施升级，为地方实践提供了明确“施工图”。同时，《意见》配套6项支撑保障体系，实现了全要素覆盖，标志着我国城市更新已从单点突破转向系统重构。

　　吴建钦表示，随着城市更新顶层设计完善，各部门及地方将进一步出台细化支持性政策，推动我国城市更新进入高质量发展期。在可持续模式和政策法规引领下，城市更新将在稳增长、扩内需、惠民生中发挥重要作用，引领我国城市发展迈向绿色、智慧、宜居之路。

（文章来源：经济参考报）