21世纪经济报道记者申俊涵北京报道

近年来，政府投资基金已成为地方政府推动新兴产业发展、优化产业升级的重要工具，为区域经济发展注入新动能。江苏盐城，正凭借耐心资本推动产融共生，引领区域经济迈向新高度。

盐城正加速产业基金布局，构建涵盖天使、VC、PE的全周期基金链，形成三大政府性产业母基金体系。以“耐心资本、长期资本、战略资本”为定位，驱动区域高质量发展。盐城市创新创业投资有限公司相关负责人表示，盐城已设立三只母基金，分别聚焦重大战略实施、战略性新兴产业及绿色低碳产业。

其中，盐城市产业投资母基金规模达100亿元，专项支持重大项目招引、龙头企业并购及国家/省级基金联动；战略性新兴产业母基金规模30亿元，打造覆盖全周期基金链；绿色低碳产业专项母基金规模20亿元，重点投向新能源及智慧能源、新能源汽车、绿色环保领域。

黄海金控集团作为盐城政府产业基金的主要运营方，通过市县联动、政企协同及专业管理机制，为盐城产业升级提供坚实金融支撑。在盐城产融生态对接会暨“黄海资本”品牌发布活动上，盐城母子基金集群再扩容，与多家投资机构签约，聚焦数字经济、新一代信息技术等前沿领域。

盐城自然资源丰富，具备发展风电和光伏的良好基础。清晰的产业政策和完善的基金体系，利于产业链核心企业做大做强。市场化投资机构合伙人表示，未来有意在盐城落地产业基金，引入合适项目。

产业与基金融合发展成效显著

盐城拥有扎实的产业基础，围绕“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，聚力强链补链延链。其中，“5+2”指五大新兴产业及两大布局产业；23条重点产业链涵盖晶硅光伏、风电装备等地标性、优势及潜力产业链。

盐城早在2017年就出台了《盐城市政府产业投资引导基金管理办法》，并成功组建首只10亿元新能源产业投资基金。目前，盐城全市共设产业投资母子基金超170支，规模超1400亿元，投资项目超600个。

盐城在产业与基金融合方面成果显著，支持了一批重大项目建设，推动科技型企业加速成长。先后投资锂电池、光伏龙头企业及新一代信息技术企业，助力其持续发展壮大；同时，投资多家独角兽及高新技术企业。

寻求多元化合作，持续发挥耐心资本作用

盐城通过政府引导基金或国有资本开展产业投资时，注重耐心资本与国有资本保值增值。通过构建国资耐心体系、强化投向管理、加强投后管理及完善考核机制，实现长期投资战略。

盐城母基金合作管理机构呈现多元化，包括券商系、银行系、国资系及市场化头部机构。盐城降低基金返投和募集难度，诚意吸引优质管理机构。项目招引方面，盐城招商团队与基金管理机构常态化联动，提高决策效率。

随着IPO不确定性增加，并购成为政策鼓励方向。盐城正积极推动设立并购基金，助力上市公司做优做强，提升市值；同时，有利于链主企业资源整合，增强核心竞争力，推动产业链群融通发展。

（文章来源：21世纪经济报道）