AI导读：

长期护理保险（长护险）已连续五年被写入政府工作报告，成为应对人口老龄化、托底民生保障的重要金融工具。然而，长护险在发展中面临覆盖范围有限、资金筹集渠道单一、护理供给不足等挑战。业内建议探索建立全国统一的长护险制度，确保制度公平性和可持续性。

　　◎记者何奎

　　被称为我国社保“第六险”的长期护理保险（下称“长护险”）已连续五年被写入政府工作报告：2019年政府工作报告提出“扩大长期护理保险制度试点”；2021年至2025年政府工作报告均提及长护险，其中今年提出“加快建立长期护理保险制度”。长护险已成为我国积极应对人口老龄化、托底民生保障的重要金融工具。

　　近年来，长护险从局部试点迈向全国推广，对失能、失智等人员照护发挥重要作用。然而，在探索发展中，长护险面临覆盖范围有限、资金筹集渠道单一、护理供给不足等挑战。

　　截至2024年底，长护险已在全国49个城市推进，超1.8亿人参保，累计超260万人享受护理待遇。平安产险在8省18个区县承办长护险项目，服务覆盖超3000万人，支付护理待遇超2.7亿元。

　　平安产险在陕西汉中增加助浴特色护理、辅具租赁服务；在江苏无锡创立“地域+时间”巡查模式，分类复评失能人员。

　　预计2030年我国失能和半失能老年人口将增至1亿人，保障和护理供给缺口巨大。长护险在发展中面临制度碎片化、地区差异化、筹资机制难持续等问题。

　　中国太保战略研究中心（ESG办公室）主任周燕芳建议，探索建立全国统一的长护险制度，制定全国性制度框架，确保制度公平性和可持续性。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格表示，政府工作报告对长护险的表述变化，体现制度探索从“量变”到“质变”的突破，为应对老龄化提供制度保障。长护险政策框架需完善，推动多层次养老服务体系建设，助力经济社会可持续发展。

（文章来源：上海证券报）