AI导读：

2025年财政部将发行5000亿特别国债，支持中国银行等四大行补充核心一级资本，巩固提升银行稳健经营能力，促进银行高质量发展，为实体经济提供有力支撑。此举预计将撬动4万亿信贷增量，增强银行风险抵御能力。

记者31日从财政部获悉，按照党中央和国务院决策部署，2025年财政部将发行首批特别国债5000亿元，用于支持中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行补充核心一级资本。此次资本补充工作将严格遵循市场化、法治化原则，稳步前行。

财政部强调，当前国有大型商业银行运营稳健，资产质量可靠，拨备计提充足，各项监管指标均保持在健康水平。发行特别国债为这些银行补充核心一级资本，将有效增强银行的稳健运营实力，推动银行高质量发展，为投资者创造更大价值，并带来长期稳定的回报。此举还将助力银行更好地服务实体经济，为国民经济稳定发展提供坚实支撑。

去年9月，国家金融监督管理总局局长李云泽已透露，国家计划对6家大型商业银行增加核心一级资本，将采取统筹推进、分期分批、一行一策的策略，有序实施。

今年3月，财政部部长蓝佛安在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也提到，将发行首批特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行提升资本实力。

广开首席产业研究院院长连平指出，尽管国有商业银行的资本充足率等指标表现良好，但为了更有效地支持实体经济发展，必须增强信贷投放能力。特别是在今明两年，“两重两新”、制造业、科技创新、扩大消费等领域需要大量信贷支持。信贷增长必然影响资本充足率，因此向国有银行注资是国家的前瞻性布局，确保银行在面对信贷需求时不受资本充足率等指标的限制。

中信证券首席经济学家明明分析，若按8倍乘数效应计算，5000亿元注资可撬动约4万亿元信贷增量，这将显著加大对实体经济的支持力度。资本实力提升后，银行的风险抵御能力将显著增强，为化解房地产债务风险、地方平台转型提供坚实的安全垫。

根据六家国有大行最新披露的2024年财务数据，截至去年年末，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行和中国邮政储蓄银行的核心一级资本充足率分别为14.1%、11.42%、12.20%、14.48%、10.24%和9.56%，整体表现稳健。

31日开盘后，银行板块呈现“深V”走势。中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行股价在开盘走低后迅速反弹。截至发稿，建设银行股价上涨近3%，中国银行、交通银行上涨近2%，邮储银行上涨1.15%。

作者：李苑

（文章来源：上海证券报）