今年3月，深圳发布《关于规范城市更新实施工作的若干意见》，明确提出建立房票制度，探索城市更新项目补偿安置的多元化路径。至此，我国四大一线城市均开始探索房票政策。

城市更新领域的房票安置虽非新生事物，但一线城市积极推行仍引发高度关注。近日，社交媒体传出深圳有旧改项目将为回迁业主提供房票选项的消息，记者对此进行了实地探访。

现场探访：目前并无“房票”选项

走进深圳罗湖螺岭片区，仿佛穿越回了上世纪80年代。

罗湖螺岭片区 吴家明/摄

一位粮油店铺店主告诉记者，他们在此做生意已十几年，最近听房东说这片区域准备拆迁改造。该片区生活、交通、学校等配套条件优越，拆迁事宜虽多次提及，但此次似乎真要启动了。

记者查阅发现，2025年2月12日，深圳市公共资源交易中心公告罗湖区螺岭片区改造项目合作单位中标结果，确认合作单位为深圳市天健棚改投资发展有限公司。3月30日，罗湖区东门街道办事处发布该项目未经产权登记房屋物业权利人核实结果公示（第三批次）。

有居民表示，一些网络媒体和房地产中介称该项目有望成为深圳首个推出房票的拆迁项目，并以此招揽二手房买卖生意。对于房票，多数受访居民表示不了解。

罗湖区螺岭片区改造项目现场指挥部 吴家明/摄

记者在现场看到，“罗湖区螺岭片区改造项目现场指挥部”已建成，居民正查看张贴的《罗湖区螺岭片区改造项目搬迁补偿方案（征求意见稿）》条款。方案提供产权调换和货币补偿两种方式，对于房票，指挥部相关负责人表示目前并无此选项。现场工作人员也提醒，勿轻信市场传言，以官方信息为准。

螺岭片区，部分房屋已开始拆除。吴家明/摄

在螺岭片区，一些房屋已开始拆除，属“东园坊旧城改造项目”。中兴路另一侧，则是正在建设的湖贝城市更新项目。

居民态度：多数希望“了解”房票

房票是指在城中村和旧城改造时，将被拆迁人房屋安置补偿权益货币量化后，由区政府指定单位出具的在特定时间、地域和范围内购置商品房的凭证。中指研究院数据显示，2024年全国超90个城（区）将房票制度纳入拆迁安置工具箱，标志着该政策进入规模化应用阶段。

广州在房票探索上走在前列。2024年1月，《广州市房票安置实施方案》经市政府常务会议审议通过，荔湾区率先在石围塘旧城改造项目试点推进房票安置。同年7月，北京发布《北京市通州区房票安置实施方案（试行）》征求意见稿；8月，上海金山区金山卫镇发出首张房票。

当前，城市更新范围扩大，楼市去库存紧迫。相比传统市场消化方式，房票安置去库存效果显著。业内认为，房票作为政府统筹房源的市场化工具，可减少安置房建设财政支出。与二三线城市相比，一线城市推行房票制度以时间换空间的效果更明显。长期来看，房票多元化补偿可提升更新效率，缩短旧改周期。房票跨区域购房，优化供需匹配，缓解核心区住房压力，激活龙岗、坪山等区域楼市流动性。

但广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，房票安置实施难度大，制约因素是被拆迁居民对实物安置的热衷，以及房票项目对被拆迁居民的适配性难权衡。房票安置见效的关键在于严格依法征收补偿，对超出一户一宅的住户经妥协后做房票安置。

片区内宣传标语 吴家明/摄

记者采访深圳城中村拆迁住户发现，他们对房票的认知相当于“异地回迁”，部分希望回迁原址。但出于降低拆迁风险考虑，他们还是愿意了解房票等补偿方式。

（文章来源：证券时报）