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近日，基金托管业务管理办法征求意见稿在业内流传，从多个方面对基金托管规范做出新调整，引发业内关注。意见稿强调压实托管人责任，要求提供四级估值表以透视底层资产，并规定托管人对基金财产投资信息和资料有保密义务。同时，完善准入门槛、健全退出机制，预示基金托管领域将优胜劣汰。

　　近日，一份关于基金托管业务管理办法的征求意见稿在业内流传。该意见稿从准入门槛、风险隔离、托管人责任及退出机制等方面，对基金托管规范做出了新的调整。其中，“托而不管”、“托而管不了”问题，以及私募证券投资基金适用“一托到底”情形及相关托管要求，成为业内关注焦点。

　　中国证券报记者调研发现，部分私募机构风险事件频发，基金托管业务的规范化发展受到重视，托管方已自发进行不同程度的风控调整。例如，从要求提供一二级净值估值表，升级为要求更加深入的四级估值表，以透视底层资产。部分基金托管机构表示，新征求意见稿有助于系统化规范基金托管工作。

　　此次征求意见稿全称为《证券投资基金托管业务管理办法（修订草案征求意见稿）》，旨在解决基金托管领域新问题，如集中趋势、业务背离本源、托管责任不清等。修订原则为“严把准入、聚焦主业、压实责任、推动创新”。

　　业内分析认为，基金托管业务热议与私募跑路事件有关，该事件引发了对托管方职责的质疑。新意见稿强调压实托管人责任，包括监管基金投资合规性、资金流向及估值表真实性。要求托管人依据独立第三方信息划款清算、投资监督和净值复核，定期核对数据。

　　基金托管机构对底层资产的渗透更深，成为新变化。以前私募FOF类产品估值表要求仅停留在一二级，现在要求提供四级估值表。但私募机构担忧投资策略泄露，因此托管方不会每天要求四级估值表，而是周度或月度提供。

　　新意见稿还规定，基金托管人对基金财产投资信息和相关资料有保密义务，不得泄露。同时，完善准入门槛、强化实质展业能力要求、健全退出机制，预示基金托管领域将优胜劣汰。

　　目前，基金托管领域已呈现明显集中趋势，全国性商业银行及少数证券公司托管了大部分公募、私募证券投资基金。在托管方强势下，部分基金公司面临多发产品压力，尤其是业绩好的基金经理，常需应对多个托管方的托管需求。

　　据天相投顾数据，2024年公募基金托管费规模超270亿元，较2023年下降超3%。托管费收入居前的多为银行机构，头尾机构规模差距较大。

（文章来源：中国证券报）