上证报中国证券网讯（记者何昕怡）数据显示，2024年全年，中央企业在上交所发行公司债券及资产支持证券总额高达12055亿元。进入2025年，仅2月份，中央企业便在上交所成功发行各类债券产品超过600亿元，为实体经济发展注入了强劲金融动能。

作为国民经济发展的重要支柱和各项国家战略的关键践行者，中央企业始终发挥着不可替代的作用。近年来，上交所通过一系列举措，不断提升服务中央企业的质量和效率，逐步建立起支持央企高质量发展的长效化机制，尤其在债券领域取得了诸多突破性进展，树立了助力实体经济高质量发展的典范。

产业债融资规模创新高，创新品种引领结构性突破

据悉，上交所债券市场积极响应央企需求，2024年，产业类央企在该所发行公司债券总额达到4132亿元，同比增长33%，进一步彰显了其在国民经济中的支柱作用。此外，结合央企投入周期长、投资需求大的特点，交易所债券市场充分发挥市场化优势，大力推动央企长期乃至超长期限债券的发行。仅在2024年，央企在上交所成功发行10年期以上公司债券76只，总金额高达1278亿元，其中包括30年期债券4只，金额120亿元。

近日，中国节能成功发行20亿元科技创新债券，进一步擦亮了以节能环保为主业的央企“金字招牌”；而东风汽车作为典型的工业实体企业，则发行了50亿元高成长产业债，全力支持新能源汽车及驾驶智能化发展。

此外，中核汇能、中化国际、华电新能源等多家央企还结合自身特色，充分利用交易所市场，在股债等传统产品之外，创新发行多单标杆性证券化产品，有效盘活了优质存量资产，成为综合利用资本市场金融工具的佼佼者。

近年来，上交所紧跟市场需求，不断创新服务机制，为央企债券服务打出了“组合拳”。

“在日常债券申报发行过程中，上交所为我们提供了专业、高效的政策咨询服务。”一位央企财务负责人坦言。为提升服务质量，上交所加强了组织保障，建立了覆盖债券类产品申报发行全链条的市场服务团队，并定期汇编央企参与交易所市场情况及优秀案例，为央企债务管理提供了宝贵建议。同时，上交所还积极推介各类创新产品，并协助支持央企申请成为上交所知名成熟发行人，从而持续提升审核发行的效率，让央企真正感受到了服务的热情与周到。

从提供综合性金融工具箱、深化债券二级市场建设、优化分层分类监管及知名成熟发行人机制，到建立专人专业服务团队、针对性开展培训交流，上交所致力于推动市场生态建设，提升服务效率，切实增强了发行人的获得感。

“通过不断‘练内功’，完善规则框架、探索产品创新、优化信息披露要求等，上交所正全力满足中央企业多元化债券市场融资需求，支持央企在交易所市场实现高质量发展。”上交所债券业务相关负责人表示。

2024年12月13日，国铁集团的中国铁路建设债券首次在本所成功发行上市，规模达100亿元，票面利率创历史新低，上市首日交易投资活跃，成为资本市场服务国家战略、惠及人民的生动写照。

公开数据显示，2024年，央企在上交所发行的绿色、科创、乡村振兴等各类专项品种公司债券总额超过2400亿元，同比增长约65%，占沪市专项品种发行总额的比例高达45%。以中石油集团、有色矿业集团为例，两家企业在上交所合计申报公司债券550亿元，将有力推动油气、矿产等传统行业的绿色高质量发展。

值得一提的是，中央企业还积极参与上交所的产品创新。例如，电气装备成功发行全国首单央企高成长产业债，中国通号则成为首家发行科创债的科创板上市公司，为市场树立了良好典范。

资产证券化多层次体系建设，助力央企存量资产盘活

相较于公司债券，企业资产证券化以其依托基础资产现金流、具有独立资产信用特点的优势，成为当前助力中央企业融资的重要工具。这一金融产品对于央企盘活存量资产、拓宽融资渠道、促进经济转型、改善报表结构具有积极作用。近年来，上交所资产支持证券市场稳健发展，基础资产类型日益丰富、产品创新不断深化，服务实体经济的能力显著增强。

近期发行的证券化产品中，持有型不动产ABS作为新型权益资金来源，具有重要的示范意义。业内专家指出，资产证券化将有效提升央企的经营效率和管理水平，为央企提供高质量的权益性资金来源，提振投资者信心，为央企的战略转型和实体经济发展提供更为坚实的内生动力。

2024年，沪市共有6单央企持有型不动产ABS完成申报。作为领军企业，中国交建已形成系统化的资产梳理盘活路径，树立了市场标杆。上交所主办或参与了多轮央国企持有型不动产ABS专项推广活动，经持续推动，央企积极响应并落实“六大机制”，不断完善持有型不动产ABS产品模式、增强权益属性、拓展资产类型以及丰富参与主体。例如，2024年12月申报的中交广明高速项目成为首单以保险资管为管理人的持有型ABS；中铁建南方大厦项目则是全市场首单央企商业物业持有型ABS。

此外，上交所还积极培育并鼓励央企充分利用公募REITs这一创新产品，并形成标杆性项目。截至目前，沪市已有6只央企公募REITs成功发行上市。其中，2024年，华夏金茂商业REIT及嘉实中国电建清洁能源REIT在上交所成功上市，分别成为全国首批消费类基础设施REITs及首单水电站REITs项目。在扩募方面，华夏基金华润有巢REIT的扩募申请已获受理，REITs扩募功能的发挥将为央企发展提供新的动力。与此同时，中银中外运仓储物流REIT项目也获得证监会及上交所的正式受理，成为首单央企物流项目，具有一定的示范意义。

经过多年实践，上交所已构建起全方位服务债权、不动产、收益权三大类资产盘活的“工具箱”。尤其是在基础设施和商业不动产领域，上交所已初步形成以公募REITs、持有型不动产ABS为主，类REITs、CMBS为辅的多层次不动产盘活产品体系，并不断在权益属性、信息披露、激励机制、治理机制以及流动性提升等方面进行迭代优化，为央企提供了高质量的权益资金获取渠道。

展望未来，上交所将继续凝聚市场合力，深化央企综合服务，创新央企债券融资服务机制，充分发挥交易所市场一二级联动优势，强化投融资对接，在助力央企高质量发展的同时，不断提升服务实体经济和国家战略的能力和水平。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）