在新的市场形势下，房地产在经济社会中的定位正经历深刻变革，被赋予新的内涵与角色。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《提振消费专项行动方案》，其中大宗消费更新升级行动明确提出了“更好满足住房消费需求”。该方案还涵盖城中村和危旧房改造、税收政策落实、适时降低住房公积金贷款利率等多项具体措施。

这一文件被视为褪去住房金融属性，回归大宗消费品属性的重要信号。浙江省紧随其后，发布了大力提振和扩大消费专项行动实施方案，同样聚焦促进住房消费。

此前，已有部分省份推出了促进住房消费的相关方案，其中山东省九部门联合发布的《关于促进住房领域消费的行动计划》尤为引人注目，被认为是地方政府推出的最全面的推进住房消费文件。

在提振消费的总体导向下，为房地产提供政策支撑成为近期稳楼市政策的新特点。新一轮稳楼市政策正在发力，旨在进一步支撑市场稳定。

住房消费，风口已至

去年9月，中共中央政治局会议首次提出“促进房地产市场止跌回稳”。此后，各部门密集出台了一系列稳楼市政策，标志着本轮楼市政策发力的开始。去年12月的政治局会议再次强调“稳住楼市股市”，这一导向随后频繁出现在各级监管部门的文件和表态中。

房地产市场的稳定对稳经济具有积极意义，既能拉动投资、维持金融体系稳定，又能通过交易升温促进市场稳定，带动上下游产业发展。2025年以来，房地产在促进消费中的作用愈发凸显。

今年2月，国务院常务会议指出，提振消费是扩大内需的关键，其中“更好满足住房消费需求”成为重要措施之一。政府工作报告也将大力提振消费作为重点工作，并沿用了“稳住楼市股市”的说法。

楼市股市作为经济运行的重要风向标，其稳定对释放财富效应、提振整体消费具有重要意义。房地产在拉动消费中的定位因此更加明确。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，房产兼具金融和大宗消费品的双重属性。过去，我国房地产的金融属性较为突出，大宗消费品属性被抑制。如今，随着房地产供求关系变化和“房住不炒”理念的深入人心，房地产正逐步回归大宗消费品的本质。

当消费者更加关注居住体验而非资产价格时，会发现诸多不满，包括房屋户型、社区服务、装饰装修等。这预示着住房大宗消费具有巨大潜力。

突破口何在？

房地产在提振消费中的作用主要体现在两方面：一是作为百姓资产的重要组成部分，房地产价格的平稳或稳定增长有助于释放财富效应，进而促进整体消费需求的释放；二是住房领域本身蕴含巨大消费潜力，包括房产交易升温拉动的消费需求以及与住房相关的装修、改造、物业服务等领域的消费潜力。

为使房地产更好地在提振消费中发挥作用，需促进市场稳定并在产品升级上发力。城市更新、老旧小区改造等领域存在新的增长点。《提振消费专项行动方案》在政府工作报告的基础上提出了更细化的措施，如落实税收政策、适时降低公积金利率等。

“适时降低住房公积金贷款利率”成为新的政策方向，有望成为各地落实促需求政策的重要抓手。近期，深圳、浙江、河南等地纷纷出台住房公积金贷款新规，提高额度、优化利息补贴等。

山东省的《关于促进住房领域消费的行动计划》提出了六大类共20项措施，涵盖促销活动、政策红利释放、改善性需求满足等。此后，山东省内多个城市陆续发布实施方案。短期来看，在提振消费的政策导向下，新一轮稳楼市政策正持续发力。

部委层面也在加快推进相关措施。自然资源部、财政部联合发文支持土地储备专项债券，国家金融监督管理总局表示将持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，并加快制定适应房地产发展新模式的融资制度。

未来，预计将有更多稳楼市政策出台，为楼市“小阳春”提供支撑，助力市场止跌回稳。

（文章来源：21世纪经济报道）