近期，土储专项债收储政策的重启引起了市场的广泛关注。作为一种地方政府专项债券，土储专项债主要用于支持土地储备和闲置土地回收工作。2025年两会政府工作报告明确提出要优化城市空间结构和土地利用方式，并计划安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点用于土地收储和收购存量商品房等。这一政策动向为土储专项债的重启提供了契机。

3月11日，自然资源部、财政部联合发布通知，要求做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作。申请发行专项债券的土地储备项目需纳入土地储备计划，并具备相应的标识码。各地应优先将处置存量闲置土地清单中的地块纳入土地储备计划，包括企业无力或无意愿继续开发的房地产用地等。同时，2024年11月7日之后供应的土地不列入存量闲置土地范围，确保资金专款专用。

土储专项债的重启对于开发商而言，既是机遇也是挑战。一方面，政府收储闲置土地可以为开发商提供资金回笼的机会，减少资金占用；另一方面，收储价格通常会打7-9折，对于已经出险的房企来说，接受这一价格可能面临较大损失。此外，政府要求被收储的地块不能有任何抵押和质押情况，这也增加了收储的难度。

尽管如此，仍有多家开发商的闲置地块被收储，部分地块经过调整规划后重新推向市场。例如，万科在广州南站商务区的三幅住宅用地原本为公寓用地，因无力开发被政府收储后，再次以底价竞得。类似的情况也发生在武汉等地，政府通过收储并调整规划，成功盘活了闲置土地。

土储专项债的重启对于房地产市场具有积极意义。一方面，通过收储闲置土地，可以减少市场存量土地规模，改善土地供求关系；另一方面，政府将收储的土地重新推向市场，可以增加土地供应，稳定市场预期。此外，土储专项债的发行还可以为地方政府和企业提供资金流动性支持，促进房地产市场的平稳健康发展。

值得注意的是，土储专项债的发行和使用需要严格遵守相关规定。资金应专款专用，封闭管理，确保用于土地储备工作。同时，政府应加强监管和审计力度，防止资金挪用和滥用现象的发生。此外，在收储过程中，政府应充分考虑开发商的合法权益和利益诉求，确保收储工作的顺利进行。

5年后重启土储专项债政策已在全国多个省份和城市得到响应和实施。截至目前，已有多个省份和城市成功发行了专项债券用于收储闲置土地。未来随着政策的深入实施和市场的不断变化土储专项债将在盘活存量土地、优化土地资源配置、促进房地产市场平稳健康发展等方面发挥更加重要的作用。