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郭树清在博鳌亚洲论坛2025年年会上表示，我国养老保险制度面临多重挑战，应提速改革。他建议缩小群体差异、推进医养结合改革，并引导社会树立投资风险意识，合理规划个人和家庭资产分布。

“我国不断健全和完善基本养老保险制度，取得了一系列重大进展和成效。但也要看到基本养老保险发展的不平衡不充分问题。随着人口形势深刻变化，养老保险制度面临多重挑战，应当提速养老保险改革，及早谋划，积极应对”，3月25日，第十四届全国人大常委会委员、财经委副主任委员，中国人民银行原党委书记，原银保监会主席郭树清，在出席博鳌亚洲论坛2025年年会“人口老龄化与养老金改革”分论坛时表示，并就养老保险改革、深化基本养老保险制度给出了具体建议。

郭树清指出，应当逐步缩小不合理的群体差异、地区差异以及城乡差异。职工、居民、机关事业单位人员三个体系的划分有其必然性，但目前的差别过大。例如，2024年居民养老金平均每月仅240元，远不能覆盖基本生活开支。而职工养老金则是居民的约14倍，待遇差距显著。

为此，郭树清建议，未来五年到六年内，逐步调增居民基础养老金，争取让其逐步追平城镇职工低线水平，从而缩小城镇老年人与农村老年人的平均收入差别。

在医养结合方面，郭树清表示，应进一步推进改革。近年来，长期护理保险制度已在多地试点，为特殊困难老年人提供了必要的护理服务。郭树清建议，尽快在全国推广该制度，以应对我国超过4000万失能半失能人群的问题，并推出老年特有病的健康保险，提高患病老人生活品质。

郭树清还强调，虽然目前居民存款和自有住房等资产可用于养老，但存在流动性、安全性和可靠性问题。他建议推进收入分配改革，提高劳动报酬占比，健全直接税体系，缩小贫富差距。同时，引导社会树立投资风险意识，合理规划个人和家庭资产分布，倡导分散投资。此外，要深入推进资本市场法治建设，鼓励散户投资者通过合格机构投资者实现价值投资和长期投资，增加居民财产性收入。

（文章来源：21世纪经济报道）