债券市场迎来“科技板”！助力科技创新债券发行

5月7日，中国人民银行、中国证监会联合发布支持发行科技创新债券的公告，提出多项举措以丰富科技创新债券产品体系和完善配套支持机制。

公告明确，金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构（以下简称股权投资机构）等三类机构可发行科技创新债券，募集资金用于支持科技创新领域投融资。科技创新债券包含公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具等。

业内专家指出，过去，私募股权投资机构等股权投资机构在募资、投资、退出等方面面临困难。此次公告支持头部私募股权投资机构等发行长期限债券，如5+3、5+5等，可达10年甚至更长，有助于股权投资“募投管退”良性循环，减少对政府性资金的依赖，提升投资效率。两部门创新丰富产品体系和完善制度规则，推出债券市场“科技板”，并建立“股债联动”的综合支撑体系，有效匹配科技型企业各阶段融资需求。

债券市场“科技板”聚焦国家科技战略，加大对人工智能、大数据与云计算、集成电路、工业母机、量子技术、生物技术等重要科技产业和科技型企业的融资支持力度。

公告鼓励发行长期限债券，灵活设置债券条款，更好匹配科技创新领域资金使用特点。同时，简化信息披露规则，创新债券条款，建立适合科技创新领域的评级方法，丰富信用风险管理工具，提升科技创新债券发行效率和融资可得性。

此外，公告鼓励金融机构、资管机构、社保基金等资金积极参与投资，创设科技创新债券指数及相关产品，扩大投资者范围。优化科技创新债券做市机制，提供专门做市报价服务，减免基础设施服务费用，纳入科技金融服务成效评估，提高交易活跃度。

央行会同证监会借鉴民营企业债券融资支持工具经验，创设科技创新债券风险分担工具，由人民银行提供低成本再贷款资金购买科技创新债券，支持科技型企业和股权投资机构发债。风险分担工具与地方政府、市场化增信机构等共同参与分担债券投资人违约损失风险，降低股权投资机构发债融资成本。

专家指出，对于硬科技实力强、发展前景好的民营科技型企业，可运用风险分担工具提供担保增信支持。同时，科技创新债券纳入金融机构科技金融服务质效评价，引导金融机构加大科技创新债券投资、承销和发行力度。

业内专家表示，推动科技创新债券发展，加大对科技创新领域支持力度，预计能缓解股权投资行业筹资困境，带动更多资金投入科技创新。央行创设科技创新债券风险分担工具，将债市资金引入股权投资行业，支持培育优质科创企业，形成资本市场投资主线，增强市场信心，促进更多社会投资进入科技创新领域。

（文章来源：澎湃新闻）