财联社4月15日讯 在城投境外发债监管趋严的背景下，河南省率先出台了国企境外债管理的细则，为市场带来了新的风向标。4月14日，河南省发改委官网发布了关于国企境外债管理暂行办法的征求意见稿，详细列出了发债要求及风险防范措施。业内预计，此举将进一步限制城投境外发债，同时强化风险防控。

　　河南省发改委表示，为规范国企境外债券发行，促进跨境投融资健康发展，起草了《河南省国有企业境外债券管理暂行办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。该办法共分五章34条，明确了国企境外发债应具备的条件和申请流程，并强调未经出资人机构同意，不得发行境外债券。

　　在风险防范方面，办法特别关注国内信用评级较低或未发行过境外债的国企，要求做好债券发行储备，并加强信息共享和监管。对于未按要求报送信息的企业，将进行约谈。出资人机构也将加强监督，督促国企建立健全境外债券内部控制和风险防控机制。

　　近年来，城投境外发债监管持续收紧。2023年发改委发布新管理办法，将外债管理由备案登记制改为审核登记制，城投境外发债规模开始萎缩。2024年，相关部门进一步限制新增境外债，要求存量境外债券接续发行应严格限定于借新还旧。

　　据Wind数据显示，今年一季度城投离岸债券发行规模相对稳定。然而，河南省此次征求意见稿的发布，是否预示着城投境外发债监管将进一步收紧？第三方机构信堡投研创始人裴武认为，河南省的管理暂行办法征求意见稿对国企境外发债的操作要求更为清晰，城投境外发债或受限。但也有业内人士指出，该办法强化了风险防控，降低了存量城投境外债的风险，提升了投资价值。

（文章来源：财联社）