伴随改革化险提速，2024年银行业金融机构法人数量明显减少。

近日，国家金融监管总局披露了最新的银行业金融机构法人名单，数据显示，截至2024年末的银行业金融机构法人数量达4295家，相比前一年减少195家。具体来看，“消失”的机构中，以中小农村金融机构占绝大多数，其中村镇银行减少近百家。中小银行改革化险，已成为金融行业的重要议题。

实际上，2025年金融监管部门将“加快推进中小金融机构改革化险”作为年度首要重点目标，而“兼并重组、减量提质”是中小银行改革的重要思路。以农信系统改革为例，近期监管已批复筹建内蒙古农商银行、江西农商联合银行、江苏农商联合银行等，这也意味着，一批万亿资产规模以上的全新“超级农商行”正在路上，为银行业带来新的变革。

去年192家农村金融机构“消失”，据国家金融监管总局最新数据，过去一年农村金融机构数量下降明显。

截至2024年末，农村商业银行1586家、农村信用社458家、村镇银行1538家、农村资金互助社21家，分别较2023年减少44家、41家、98家和9家，四类机构数量合计下降192家。中小银行防范化解风险，已成为金融领域的重点工作。

近年来，中小银行防范化解风险在各级政府工作报告、监管部门会议被频繁提及。今年1月，国家金融监督管理总局此前召开的2025年监管工作会议中，将“加快推进中小金融机构改革化险”作为首要提及的年度重点目标任务；今年政府工作报告中也重点提及，按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展。

金融研究人士分析认为，我国地方中小银行的重组合并在未来一段时间或时有发生。中小金融机构数量在大幅增加后，将迎来一段洗牌期，经营能力差、自身造血能力弱、无法在市场竞争中存活的机构必将被淘汰。

券商中国记者据国家金融监管总局不完全统计，2025年以来，已有清徐晋商村镇银行、福建闽侯民本村镇银行、福建连城杭兴村镇银行等至少13家农村金融机构被收购、合并或解散的申请得到监管部门批复同意。

2024年党的二十届三中全会提出“落实防范化解中小金融机构风险的各项举措”，锚定了未来金融机构的改革方向。促进“兼并重组、减量提质”，成为中小银行改革的主要路径。

随着中小金融机构改革重组深入推进，金融监管部门也在通过多种方式处置化解风险，“工具箱”也在不断丰富。一位研究机构人士对券商中国记者表示，监管综合尝试运用各种手段去处置与化解中小金融机构风险，会根据不同银行的系统重要性、股东背景、当时的问题与风险程度，因而进行处置的手段也会不同。

“总体上，过去几年，中小银行改革化险思路日渐清晰，‘兼并重组、减量提质’成为主要模式，”上海金融与发展实验室首席专家指出，随着改革深入，中小银行的经营效率和抗风险能力将得到显著提升。

一批“万亿银行”将相继亮相，今年2月，2025年中央一号文件发布，要求坚持农村中小银行支农支小定位，加快农村信用社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重组。这也是中央一号文件连续四年关注农信社改革化险。

目前，浙江、山西等10个省（自治区）农信系统改革方案获批或实施，一批新“万亿银行” 将相继亮相。从改革模式上看，较多省份推行联合银行模式，另有少部分选择统一法人模式。

随着农信系统改革逐步推进，多家新的“万亿银行”正在路上。例如，截至去年末，江苏农商银行系统资产总额达4.75万亿元；河南农商银行系统资产总额达2.6万亿元。内蒙古、甘肃、河南等地已选择统一法人省级农商行模式，推动银行业金融机构的高质量发展。

（文章来源：券商中国）