财联社5月20日讯，国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，请住房城乡建设部副部长秦海翔和国家发展改革委、财政部、自然资源部、金融监管总局有关负责人介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况，并答记者问。

　　住建部副部长秦海翔：我国城市发展转向存量提质改造和增量结构调整并重，进入城市更新的重要时期

　　住房城乡建设部副部长秦海翔5月20日在国新办发布会上表示，近年来，每年的政府工作报告都会对城市更新行动作出部署。当前我国城市发展已从大规模增量建设，转向存量提质改造和增量结构调整并重，进入城市更新的重要阶段，人民需求也从“有没有”转向“好不好”。秦海翔表示，实施城市更新行动，旨在推进城市结构优化、功能完善、品质提升，推动城市高质量发展。此举可有效拉动投资和消费，扩大内需，不断满足人民群众的美好生活需求。对于经济增长、民生保障和改善都具有重大意义。

　　加强既有建筑改造，打造“好房子”

　　秦海翔在发布会上指出，《关于持续推进城市更新行动的意见》是实施城市更新行动的纲领性文件。文件强调推进“好房子、好小区，好社区，好城区”四好建设，具有系统性。《意见》要求大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑的改造利用，将老房子、旧房子改造成好房子，稳妥推进危险住房改造，并加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用。

　　我国城镇化率已达67%，9.4亿人生活在城镇

　　秦海翔透露，截至2024年底，我国常住人口城镇化率达到67%，9.4亿人生活在城镇。城市的综合承载能力不断提升，人居环境持续改善，城市发展质量和人民生活水平显著提高。

　　全国老旧小区改造惠及超1.2亿人

　　秦海翔表示，住房城乡建设部积极指导各地推进城镇老旧小区改造。截至2024年底，全国累计开工改造老旧小区28万个，惠及居民4800万户，超过1.2亿人。

　　持续推进城市地下管网升级改造

　　秦海翔强调，住房城乡建设部将细化基础设施建设改造任务，继续推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。同时，提升城市安全韧性，实施城市排水防涝工程，推进城镇燃气安全整治，加快城市生命线安全工程建设。

　　国家发改委赵成峰：6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划

　　国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰表示，将持续推进城市更新工作，加大中央投资力度。今年中央预算内投资特设城市更新专项，支持相关公益性基础设施和公共服务设施建设，包括老旧小区、城中村改造等，并扩围支持城市危旧住房、老旧街区、老旧厂区转型提质。目前，正在组织计划申报和项目评审，预计6月底前下达2025年投资计划。

　　特别国债支持城市地下管网建设

　　赵成峰透露，超长期特别国债将继续支持城市地下管网设施建设和改造项目。同时，用好地方政府专项债券，支持符合条件的城市更新项目。并发挥政府和社会资本合作（PPP）、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）的作用。

　　财政部郭方明：鼓励政策性银行支持城市更新项目

　　财政部经济建设司司长郭方明表示，财政部将聚焦财政金融政策协同，推动健全投融资机制，扩大地方政府专项债投向领域，支持城市更新项目。鼓励政策性银行在风险可控、商业可持续的前提下，支持符合条件的城市更新项目。完善城乡居民住宅巨灾保险制度，探索可持续的更新改造投融资模式，鼓励民营企业参与基础设施和公用事业特许经营。

　　自然资源部张兵：支持编制城市更新专项规划

　　自然资源部总规划师张兵表示，将发挥国土空间规划的引领作用，支持各地编制城市更新专项规划，指导落实总体规划，依法依规与详细规划衔接，健全定期体检和5年评估制度。

　　金融监管总局廖媛媛：将出台城市更新项目贷款管理办法

　　金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛表示，将指导金融机构为城市更新行动提供量身定制的金融产品和服务，满足不同需求。将研究出台专门的城市更新项目贷款管理办法，明确贷款条件，提高金融服务的及时性和有效性。

（文章来源：财联社，关键词：城市更新、老旧小区改造、地下管网、城市发展规划）