人民网北京10月11日电 297城全面开展城市体检、750多万套住房实现保交楼、住建科技多领域从“跟跑”变“领跑”——11日上午，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，住房和城乡建设部相关负责人集中披露“十四五”时期住建领域关键成果，并就城市更新、住房保障、房地产发展新模式等民生热点答记者问，交出一份亮眼的“住建答卷”。

城市更新加速推进 297个地级以上城市全面“体检”

“十四五”期间，住房城乡建设部将城市更新作为推动城市高质量发展的重要抓手，也是房地产发展新模式的重要体现。秦海翔副部长介绍，“城市更新是城市化发展的一个必然过程，从党的十九届五中全会部署实施城市更新行动以来，我们认真抓好贯彻落实，出政策、明底线，推试点、抓项目，取得了明显成效。”经过近几年的实践探索，“先体检、后更新”“无体检、不更新”已经越来越成为大家的共识。目前，全国297个地级以上城市和150多个县级市已经全面开展了城市体检工作。

在重点任务推进方面，秦海翔表示，一方面，要抓紧实施一批关系群众切身利益的更新项目，消除安全隐患，改善人居环境，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。着力补齐民生短板，实施城中村改造项目2387个，建设筹集安置住房230多万套；启动城市危旧房改造17.5万套（间）；累计改造城镇老旧小区24万多个、4000多万户、惠及1.1亿居民。坚持抓好城市的“里子工程”，累计改造各类地下管网84万公里，加快建设地下综合管廊，有效提升了城市安全运行保障能力和韧性。

另一方面，以更实举措推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，打造宜居、韧性、智慧城市。建设数字化、网络化、智能化新型城市基础设施，大力推进好房子建设，抓好城镇老旧小区改造，开展完整社区建设，改造老旧街区6500多个、老旧厂区700多个，为市民创造更好的生活空间、更新的消费场景、更多的创业空间。

秦海翔还表示，要坚持机制创新，建立可持续城市更新模式。一是完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新机制。对每一个项目都精打细算，做到自身资金能平衡、运营维护可持续。二是城市体检和城市更新一体化推进，健全“体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升”的闭环工作机制。三是建立金融、财税、土地等相关支持政策协同机制，实行“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”。

坚持市场与保障相结合 多措并举提高人民群众居住水平

针对群众住房问题，住房和城乡建设部副部长董建国表示，“十四五”期间，我们按照党中央、国务院的决策部署，站稳人民立场，和有关部门一起，牢牢抓住“安居”这个人民群众幸福生活的基点，坚持市场与保障相结合，多措并举、多点发力，提高人民群众居住水平。

一是着力保障困难群众基本住房需求。我们指导各地在对低保家庭实现应保尽保的基础上，因城施策保障城镇困难家庭基本住房需求。在体系上，充分考虑保障对象的实际情况差异，建立了包含公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房的多层次住房保障体系。在方式上，坚持货币补贴和实物保障相结合，筹集保障性住房的房源，根据群众需求宜租则租、宜售则售。

二是着力满足多样化改善性住房需求。坚持因城施策、精准施策、一城一策，充分赋予城市政府房地产市场的调控自主权，因地制宜调整优化房地产政策，支持居民合理住房消费，通过市场体系满足居民的多样化改善性住房需求。不断加大对居民购房的政策支持力度，下调住房公积金和商业银行贷款首付比例和利率等，降低居民的购房成本。“十四五”期间，全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米。

三是着力维护购房群众合法权益。扎实推进保交楼工作，坚决打好保交房攻坚战，国家、省、市成立了三级工作专班上下联动，压实各方责任，“一楼一策”推进分类处置。截至目前，全国750多万套已售难交付的住房实现交付，有力维护了广大购房人合法权益。

科技赋能住建领域 部分领域实现“领跑”

住房城乡建设领域具有广阔的科技应用场景。住房和城乡建设部副部长李晓龙介绍，“十四五”期间，住房和城乡建设领域持续巩固提升世界领先技术，集中攻关突破“卡脖子”技术，大力推广应用惠民的实用技术，整体实现了从“跟跑”到“并跑”，不少领域已经实现了“领跑”。

李晓龙表示，主要有以下四个“新”：一是新技术加速突破。聚焦科技前沿、民生改善、工程需求，实施国家重点研发专项，攻克大跨度、大空间、复杂结构、绿色低碳、智能建造和城镇给排水等方面一大批技术难题。二是新材料不断涌现。推动引导建筑材料研发，创新出光伏建筑玻璃、自修复混凝土等一大批新型材料。三是新装备迭代升级。新型“造楼机”，更加集成化、更加轻量化、更加智能化，处于世界领先水平。四是新应用高效赋能。推进新型城市基础设施建设，推动人工智能（AI）技术、大数据等新一代信息技术与城市建设融合发展，大幅提升城市管理效能和安全韧性。

（文章来源：人民网）