广州首个住房发展年度计划发布——3月31日，广州市住房和城乡建设局印发《广州市2025年住房发展年度计划》（简称“年度计划”），旨在全面深化住建领域改革，促进房地产市场止跌回稳，构建房地产发展新模式，稳步增加保障性住房供应，满足城乡居民多样化改善性住房需求，规范住房监管制度，有力有序防范房地产风险，推动高质量发展。

年度计划批准预售商品住房565万平米

根据年度计划，广州市计划批准预售商品住房建筑面积达565万平方米，约5.4万套。其中，中心五区、外围四区及增城、从化两区占比分别为36%、48%、16%。

广州建立“人、房、地、钱”联动机制，计划供应商品住宅用地515.5公顷，结合市场情况灵活调整。

在保障性住房方面，广州计划筹建公共租赁住房0.8万套，供应0.34万套，发放租赁补贴1.9万户，保障轮候家庭平均轮候时间不超过3年。同时，计划筹建保障性租赁住房10万套，配售型保障性住房0.15万套，供应0.28万套。

图片来源：广州市住房和城乡建设局

年度计划强调“以需定供”，计划供应保障性住房用地11.85公顷，选址交通便利、配套设施齐全区域。

推进购买存量商品房作安置房、保障房

年度计划提出十项实施措施，包括落实房地产政策“组合拳”，支持刚性和改善性住房需求，推进购买存量商品房用作安置房、保障房，推动车位与商品房同步销售，支持各区因地制宜促销、去库存。

在住房供应体系方面，广州将编制《广州市住房发展“十五五”规划》，优化“市场+保障”供应体系，支持各区“因区施策”，优化供给结构。同时，加大保障性住房建设和供给，推动保障性住房“好房子”建设。

在房地产融资方面，广州将推动融资协调机制扩围增效，加大“白名单”项目贷款投放，满足合理融资需求。改革融资模式，引导房企形成适度杠杆、合理负债和正常周转的发展机制。

在住房保障体系方面，广州将加快完善以公共租赁住房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的体系，加大保障性住房建设和供给，推进配售型保障性住房项目配售。

谋划使用专项债券回收闲置土地

年度计划提出，平稳有序供应住房用地，合理把握供地规模、时序和结构。支持多渠道筹集保障性住房，谋划使用专项债券收回收购存量闲置土地，改善土地供求关系，促进房地产市场稳定。

广州还将加力实施城中村改造和城市更新，完善政策和工作机制，加快推进示范项目建设。同时，推动住房公积金扩面增效，研究扩大首付提取政策适用范围。

此外，广州将承前启后推进老旧小区及危旧房改造，注重培育老旧小区“造血”能力，支持社会资本参与，实现以改促治。积极探索房屋安全保险制度，建立房屋全生命周期安全管理制度。

图片来源：广州市住房和城乡建设局

作者：周亮

（文章来源：上海证券报）