全国政协委员、尚品宅配集团董事长李连柱图源：尚品宅配集团。“以旧换新”政策有效促进了家居消费增长，特别是在老龄化社会背景下，该政策对于满足银发人群需求、释放全国消费潜力具有重要意义。2025年全国两会上，全国政协委员、尚品宅配集团董事长李连柱提交了关于挖掘和扩大银发红利、扩围实施消费品以旧换新政策以及放宽生产制造大省以旧换新区域限制的两份提案。

据国家统计局数据，截至2024年底，我国60岁及以上人口已达3.10亿，占比22.0%。预测显示，到2035年，老年人口将突破4亿，占比超30%，进入重度老龄化阶段。在此背景下，如何让老年人拥有幸福晚年成为社会关注焦点。李连柱指出，超90%的老年人选择居家养老，但家电、家具超龄使用现象普遍，适老化产品渗透率不足10%，存在安全隐患，“以旧换新”政策尚未覆盖老年群体核心需求。

为推动适老产业升级，李连柱建议将适老化家具（如护理床、升降橱柜、防滑扶手）、康复辅具（轮椅、助行器）、智能健康设备（跌倒监测仪、血压计）纳入以旧换新目录，并提出分级补贴标准，对低保、失能老人实行全额补贴，单户上限2万元；普通家庭补贴50%，上限1万元；鼓励子女为父母置换，额外发放5%“孝心补贴”。

针对适老家具供给短板问题，李连柱建议构建“政企协同”生态，降低参与门槛，向生产和销售适老产品的企业提供税收激励和金融支持，如增值税减免30%，所得税按15%优惠税率征收；设立100亿元银发产业专项贷款，对适老家具企业提供贴息贷款（利率不超2%）。

为增强政策落地效果，李连柱还提出优化服务流程、强化标准与监管、培育适老消费产业链等建议，旨在提升老年人消费体验、保障产品质量、夯实产业链基础。他预计，相关政策的落地可撬动超7万亿市场，带动家居、建材、智能科技等多行业协同发展，同时减少居家跌倒事故，降低医疗支出。

去年下半年以来，以旧换新政策带动家居社零增速提升。国家统计局数据显示，去年12月，限额以上单位家具类商品零售额同比增长8.8%，连续四个月增长；建筑及装潢材料类增长0.8%，连续两个月增长。商务部数据显示，2024年全年，家装厨卫“焕新”带动销售相关产品近6000万件，销售额约1200亿元。

然而，当前国家消费品以旧换新政策存在区域壁垒，导致市场分割、供需错配。为此，李连柱提出五条建议，包括建立“全国性以旧换新补贴互通平台”、创新“生产-消费地税收共享”机制等，以推动生产制造大省与全国市场深度联动。

李连柱预计，相关政策将促进家电、家装、3C行业年销售额增长15%-20%，提升制造大省产能利用率10%-15%，推动中小企业技术改造投入增长10%。

（文章来源：时代财经）