四川去年经济稳步增长，财政收入大盘基本稳定，债务风险总体可控。

　　近期，四川省财政厅公开了《关于四川省2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》（下称“四川预算报告”），详细披露了去年四川的财政收入状况及今年收支形势。去年四川约2.6万亿元财政资金主要用于哪些方面？今年财政资金又将重点投向哪里？

　　收入大盘基本稳定，支出有力

　　四川自2023年经济总量站上6万亿元台阶后，去年经济稳步增长，经济总量持续攀升，居全国第5位，是名副其实的经济大省。

　　四川省统计局数据显示，2024年四川实现地区生产总值64697亿元，比上年增长5.7%。经济增长为财政增收奠定基础，去年四川财政收入大盘基本稳定，一般公共预算收入有所增长。

　　四川预算报告数据显示，2024年全省地方一般公共预算收入5635.1亿元，增长1.9%。其中，税收收入3600.5亿元，下降2.7%；非税收入2034.6亿元，增长11.3%。

　　受减税降费政策和房地产市场下行等因素影响，去年四川全省和省级收入不及年初预算。比如，去年当地第一大税种增值税收入出现小幅下滑（-3.3%），企业所得税收入略有下滑（-2%），与房地产相关的土地增值税、契税等收入也出现明显下滑。

图片来源：四川预算报告（下同）

　　当税收出现减收，地方会努力盘活存量资产资源等，带动非税收入保持较快增长。去年四川对国有资产资源开展“起底式”清查，分类推进盘活利用，拓展资产资源收益。

　　根据四川财政厅相关数据，2024年当地税收收入占一般公共预算收入比重约64%，财政收入质量有所下滑，增长动能减弱，收入结构不够合理。

　　除了一般公共预算收入之外，政府性基金收入也是地方财力重要来源。受楼市土地市场低迷影响，四川政府性基金收入自2022年以来持续下滑，去年降幅最大，影响了可用财力。

　　为了弥补财力，四川加大举债，投向重大项目或置换隐性债务，从而稳投资防风险，推动当地经济回稳向好。

　　根据财政部、四川预算报告等官方数据，2024 年四川省发行地方政府债券约5079亿元，主要聚焦交通、社会事业、产业园区等领域。

　　四川预算报告称，2024年末全省政府债务余额控制在国务院批准的限额内，债务风险总体可控。

　　尽管四川财政收入增长承压，但财政支出保持一定强度，并将财政资金重点投向民生、重大战略任务、产业发展、科技创新等。

　　今年财政收支紧平衡

　　面对复杂内外形势，四川政府工作报告预计2025年地区生产总值增长5.5%以上。

　　经济向好支撑下，四川预算报告认为今年当地财政收支紧平衡特征更加明显。为此，当地拓宽收入来源，构建“大财政”收入管理格局，严格落实过紧日子要求，调整优化财政支出结构。

　　四川预算报告数据显示，综合考虑经济运行态势、全省财源基础和稳定市场预期等因素，全省地方一般公共预算收入预计为5748亿元，增长2%。

　　面对房地产风险隐患较多，四川政府工作报告要求今年加快商品房去库存，合理控制新增房地产土地供应。

　　根据四川预算报告，预计2025年全省政府性基金收入预计同比下降约16%。

　　今年以来四川已经发行部分新增债券和再融资债券，用于重大项目建设或偿还债务，支持当地经济稳步增长。

　　四川预算报告称，今年健全地方债务管理机制，加强化债工作统筹调度，坚持“严防爆雷、稳减存量、严控新增”，稳步落实既定化债方案。

上述四川基础数据来自2025年四川省政府一般债券（一期）信用评级报告

（文章来源：第一财经）