界面新闻记者 | 邹文榕

　　继北京成功实施不动产和股权信托登记试点，并落地首批项目后，上海也正式启动了不动产信托登记试点工作。这一举措标志着信托财产登记制度在我国取得了新的进展。

　　5月27日，上海市委金融委办公室等六部门联合发布了《关于开展不动产信托登记试点的通知》（下称：《通知》），明确规定自发布之日起，上海辖区内的信托机构可开展为期一年的不动产信托登记试点工作。

　　据上海信托处透露，上海信托全程参与了此次试点政策的制定，目前正在积极推动首批项目的落地实施。

　　上海信托方面表示，《通知》的发布是落实和推动信托在上海国际金融中心建设和信托行业高质量发展的重要举措。同时，这也体现了国务院、国家金融监管总局和上海市对于不动产信托登记工作的高度重视。上海版“不动产信托登记”试点的启动，进一步彰显了信托在上海国际金融中心建设中的功能与作用。

　　本次《通知》明确了不动产信托、不动产信托登记的定义及试点适用范围，规定了开展不动产信托业务的合规性要求，制定了办理流程，并完善了其他配套机制。

　　与北京的不动产信托登记文件相比，上海版《通知》在多个方面展现出亮点。特别是在适用范围上，前瞻性设置了慈善信托专项条款，对慈善信托双受托人模式的业务场景进行了适用规定。此外，还鼓励围绕养老助老、特殊需要、家庭服务、公益慈善、风险处置等与民生福祉密切相关的场景开展试点。

　　在办理流程上，《通知》构建了不动产信托财产从预登记到信托财产分配或处置的全周期办理流程，实现了全流程闭环办理。同时，明确了通过中国信托登记有限责任公司和不动产登记机构进行“双重登记”的模式。

　　值得注意的是，上海版《通知》还增加了信托受益人可以申请办理信托受益权证的内容，这是资产服务信托领域的一个全新概念。

　　清华大学法学院金融与法律研究中心研究员杨祥指出，信托受益权登记在资产服务信托领域具有讨论的价值与空间。在当前不动产信托财产登记制度不完善的情况下，这一登记制度的实施将有助于推动信托行业的发展。

　　功承瀛泰律师事务所律师唐潮认为，虽然上海试点在北京试点的基础上有所改进，但部分遗留问题仍需解决。他提到，通过设立不动产信托回避限购政策进行套利的空间依然存在，需要后续税收政策的明确以及监管的跟进。

　　整体来看，信托财产登记制度作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势、保障信托财产独立性的重要制度安排。京沪两地近期落地的信托财产登记相关政策文件，旨在鼓励信托公司深度拓展资产服务信托业务，积极探索股权、不动产等多元信托财产的登记试点创新。

　　随着京沪两地试点工作的有序推进，全国统一的信托财产登记制度体系及配套实施细则有望加速落地，为信托行业的转型发展提供更坚实的制度支撑。

（文章来源：界面新闻）