继北京率先破局不动产信托财产登记难题后，又一地启动不动产信托登记试点。中共上海市委金融委员会办公室、国家金融监督管理总局上海监管局、上海市规划和自然资源局、国家税务总局上海市税务局、上海市民政局、浦东新区人民政府近日联合发布了《关于开展不动产信托登记试点的通知》（下称《通知》），自印发之日起试行一年。与此同时，珠海市正就“不动产信托财产登记”展开专题研讨。

　　业内专家表示，随着多地不动产信托财产登记制度试点的开展，信托财产管理和转让中的权属争议将得到有效化解，我国超过20万亿元的信托资产有望进一步盘活。

　　此次《通知》明确了不动产信托、不动产信托登记的定义及试点适用范围，并要求受托人开展不动产信托业务需满足合规性要求。此外，还规定了不动产信托登记的办理流程，包括信托产品预登记、申请出具证明文件、办理信托财产登记和反馈登记结果。

　　多部门协同创新，上海通过构建“多场景覆盖+全流程闭环+多部门协同”的创新体系，旨在破解不动产作为信托财产确权难的问题，推动信托行业回归本源，有效打通不动产信托财产管理的全链条堵点。

　　5月29日，中国信托登记有限责任公司（下称“信托登记公司”）发文称，即日起向上海辖内信托机构提供不动产信托财产登记试点相关登记服务。信托业内专家表示，与北京相比，上海此次《通知》在适用范围、办理流程、协同机制等方面均有所创新，但仍需明确税收政策及不动产作为信托财产的非交易过户性质。

　　近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。北京、上海等地已相继出台相关政策，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。

　　与北京试点相比，上海发布的《通知》增加了“反馈登记结果”环节，提出信托机构完成信托财产登记后，在办理信托产品登记时，一并提交不动产登记机构出具的注记信托财产的不动产权证书。信托产品登记完成后，信托受益人可向信托登记公司申请办理信托受益权证。

　　华北某信托公司慈善信托负责人表示，上海六大政府部门联合出台不动产信托试点政策，充分说明政府部门已认识到信托制度在慈善、养老、特需等民生领域的重要应用，后续或带动类似政策在其他省市落地。

　　珠海市不动产登记中心也召开“不动产信托财产登记”专题研讨会，明确将推动不动产信托财产登记制度在珠海落地。

　　中国信托业协会数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元。业内专家表示，不动产信托财产登记制度的接续试行，是进一步盘活我国超过20万亿元信托资产的重要一步。

　　但不动产信托登记也面临税收优惠等挑战。上海市税务局参与了此次《通知》的共同发文，有分析认为，在后续试点过程中或将得到税务机关的更多支持。

　　中信信托风险管理部周萍博士建议，从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，并修订相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。

（文章来源：经济参考报）