深圳是一座创新城市，万千中小微企业是其经济高速运转的“毛细血管”。为解决中小微企业长期面临的“融资难、融资贵”问题，深圳凭借财政金融协同创新的智慧，构建起覆盖企业全生命周期的政策生态，为产业发展注入强劲动力。

“政策工具”为创新注入基因

中小微企业的成长往往始于技术突破或创新灵感，却常因资金短缺而受阻。深圳通过动态升级的三大政策工具——风险补偿资金池、融资担保基金、政府引导基金，为不同发展阶段的企业搭建成长阶梯。

风险补偿资金池为万亿级银行贷款“分险”。深圳自2018年起设立50亿元规模的中小微企业风险补偿资金池，对符合条件的中小微企业不良贷款给予风险补偿，构建企业融资“安全网”。创新前移补偿时点，有效调动银行积极性。政策迭代升级后，覆盖范围扩大，扶持力度加大，入池门槛降低，补偿时效提高。截至2024年底，风险补偿资金池签约加盟银行达43家，惠及34.2万家中小微企业和个体工商户。

融资担保基金架起银企信用“桥梁”。2020年，深圳设立融资担保基金，为担保机构、保险机构提供再担保支持，推动“见贷即担”批量担保业务模式，提高企业融资效率。截至2024年底，累计受理项目7.3万笔，为4.1万家企业提供再担保增信支持，撬动银行贷款829亿元。

政府引导基金成为培育新质生产力的“耐心资本”。近年来，深圳发起设立多批产业基金集群，以引导基金为纽带，对接资本链，培育耐心资本。目前，全国社保基金湾区科技创新专项基金等落户深圳，推动战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展。

“投贷担”联动实现乘法效应

深圳推动政策工具从“单兵作战”转向“系统集成”。今年启动《财政支持科创和产业发展综合金融计划》，打通风险补偿、融资担保、引导基金的政策边界，构建起“三库企业”名单推送机制，引导金融机构加大股权、债权融资支持。同时，争取国家融担基金支持，放大深圳融资担保体系惠企覆盖面。

“科创贷”以“零抵押、低费率”破解初创企业首贷难题，平均耗时极短，彰显对小微企业的诚意。深圳科技创新专项担保计划提高单户担保上限，拓宽扶持对象，加大政府性融资担保资源倾斜力度。

针对产业集群现状，深圳引导银行机构开发专属贷款产品，如微众银行的“深圳战新未来产业贷”，提供专项特惠利率，满足企业需求。同时，加快组建产业集群基金，通过财政产业投资人服务平台等精准推送创投机构，引导创投机构开展接续投资。

（文章来源：深圳商报）