外卖骑手等灵活就业人员的社保问题持续受到社会关注。复杂的用工关系、不健全的意外保障体系及模糊的社保成本分摊主体，使得这些人员的权益难以得到有效保障。全国政协委员、香江集团董事长翟美卿对此问题尤为重视。

　　我国灵活就业人员目前的保障主要集中于养老保险和医疗保险，而失业保险、生育保险和工伤保险的覆盖面亟待扩大。翟美卿指出，相较于企业职工社保由单位和个人共同承担，灵活就业人员的保障负担更重。

　　截至去年底，国内灵活就业人员数量已突破2亿，但参保率一直偏低。据中国青年报社会调查中心联合问卷网的调查显示，多数灵活就业人员未参保的主要原因是“个人缴纳费用高”，其次是“难以保证持续缴纳，容易断缴”。有专职外卖员透露，如果缴纳社保，个人每月需负担近两千元，认为负担较重。

　　今年，京东、美团率先宣布为外卖骑手缴纳五险一金后，多家企业跟进相似政策。专家预测，“解决灵活就业人员社保困境已迫在眉睫”。

　　针对此问题，翟美卿在今年两会期间建议降低灵活就业人员缴费负担，探索“按单缴费”“分档缴费”等灵活参保模式，允许按日、按周或按项目缴纳社保，以提高参保意愿。

　　翟美卿在接受新京报采访时表示，灵活就业人员群体庞大且多样，收入水平、工作稳定性及个人需求差异显著。自愿选择参保险种及缴费档次，既是对这一群体实际情况的尊重，也是社保制度与时俱进的体现，有助于提升社保制度的灵活性和适应性，扩大社保覆盖范围。

　　对于主动选择“不缴社保”的灵活就业人员，翟美卿建议企业应提供必要的最低保障，如购买商业意外伤害保险，积极参加职业伤害保障试点。

　　针对灵活就业人员劳动关系复杂、社保责任难以界定的问题，翟美卿提出应明确劳动关系认定标准，规范用工合同内容，探索适应新型用工模式的社保制度和灵活参保模式，并强化平台责任。

　　从企业角度看，深化灵活就业人员社保制度改革利大于弊。这不仅有助于降低用工风险，提升企业形象，还能提高员工工作积极性和忠诚度，减少人员流动，为企业稳定运营提供支持。

　　翟美卿强调，为灵活就业人员提供社会保障是社会责任的体现。虽然优化社保方案可能增加企业用工成本，但企业可通过优化内部管理、提高运营效率等方式降低成本，同时与劳动者、政府共同协商建立合理的成本分担机制。

　　近年来，灵活就业人员社保制度改革的难点在于企业意愿低、个人有顾虑。解决这一问题需要政府、企业、劳动者和社会共同协商，建立多元化的成本分担机制，通过财政补贴、税收优惠等政策手段减轻企业和个人参保负担。

　　调查显示，一线外卖员等灵活就业人员对于缴纳五险一金的政策态度不一。部分人员认为社保费用高，希望自由支配收入；而另一部分人员则因曾遭遇意外事故，深刻体会到社保的重要性。

　　专家指出，随着就业市场变化，解决灵活用工人员社保问题的时机已到来。虽然普及社保面临诸多困难，但社保将成为灵活就业人员保障的主流。