上证报记者史丽摄

中国人民银行行长潘功胜：择机降准降息，结构性货币政策工具利率有下行空间，支持实体经济

中国人民银行行长潘功胜3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，将实施好适度宽松的货币政策，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，以支持实体经济和保持银行体系健康性。他提到，将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，适时进行降准降息操作，目前金融机构的存款准备金率平均为6.6%，仍有下行空间。

潘功胜强调，结构性货币政策工具利率同样存在下行空间。通过综合运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款、再贴现、政策利率等货币政策工具，保持市场流动性充裕，降低银行负债成本，推动社会综合融资成本持续下降，确保社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

中国人民银行行长潘功胜：研究创设新工具，重点支持科技创新投融资

在结构上，潘功胜表示将加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，特别是科技创新领域。他透露，将研究创设新的结构性货币政策工具，重点支持科技创新领域的投融资，同时扩大科技创新和技术改造再贷款规模，拓宽政策支持覆盖面。

此外，还将引导金融机构加大对科技金融、绿色金融、普惠小微、养老金融等领域的支持力度，促进消费和稳定外贸。同时，与证监会探索常态化制度安排，用好支持资本市场的两项货币政策工具，支持资本市场稳定发展。

中国人民银行行长潘功胜：创新推出债券科技板，支持科技创新

潘功胜指出，中国的科技创新活动富有活力，国内外投资者高度关注。为进一步加大对科技创新的金融支持力度，中国人民银行将会同证监会、科技部等部门创新推出债券市场的科技板，优化科技创新和技术改造再贷款政策。

科技板将支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券产品体系。同时，根据科技创新企业的诉求和股权基金投资回报的特点，完善科技创新债券发行交易的制度安排，创新风险分担机制，降低发行成本。

中国人民银行行长潘功胜：扩大再贷款规模至1万亿元，强化政策激励

在优化科技创新和技术改造再贷款政策方面，潘功胜表示，准备对政策工具的要素进行进一步优化。具体措施包括：将再贷款规模从目前的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿元，降低再贷款利率，扩大支持范围，提高政策覆盖面，并与财政协同保持财政贴息力度，进一步降低企业融资成本。

潘功胜强调，这些政策举措有利于激发科技创新的动力和市场合力，带动更多社会投资参与科技创新。中国人民银行将加强与有关部门的沟通协作，完善金融支持科技创新的政策体系，持续提升金融支持科技创新的能力、强度和水平。

在汇率问题上，潘功胜表示，中国人民银行将坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时强化预期引导，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

作者：张琼斯

（文章来源：上海证券报）