2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。站在这一承前启后的历史节点回望，“十四五”期间，我国房地产行业经历了一场深刻的转型与升级：从规模扩张的“快车道”转向质效并举的“新航程”；从满足“居者有其屋”的基本保障，升华为实现“居者优其屋”的品质追求。随着城镇化步入成熟发展新阶段，房地产发展新模式加速构建，城市更新有序推进，房地产行业正以稳健姿态迈向高质量发展新阶段。

　　适应新形势：安居基础持续夯实

　　“十四五”期间，在稳增长、惠民生、防风险、促转型的政策导向下，“市场+保障”住房供应体系不断完善，租购并举的住房制度加快建立。58安居客研究院院长张波表示，我国构建了包括公共租赁住房、保障性租赁住房、配售型保障性住房在内的多元化保障体系，助力新市民等群体实现安居。数据显示，“十四五”期间我国建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间），基本住房需求得到保障的同时，多样化的改善性住房需求也通过市场体系得到满足。

　　各地坚持因地制宜、一城一策，在下调住房公积金和商业银行贷款首付比例和利率等举措支持下，居民购房成本持续下降，住房租赁市场也在规范发展。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，“十四五”期间，住房租赁行业中市场化、专业化的机构租赁占比上升，租购并举的格局基本形成。2025年，《住房租赁条例》出台并实施，为住房租赁市场高质量发展提供了制度保障。张波预计，接下来配售型保障性住房占比或将不断提升，同时租赁市场规范化发展将加速，重点解决大城市年轻群体住房问题。

　　构建新模式：行业向新市场向稳

　　“十四五”期间，我国房地产市场供求关系发生重大变化。为消除“高负债、高杠杆、高周转”发展模式弊端，政策层面发力建立“人、房、地、钱”要素联动机制，改革完善房地产开发、融资、销售制度，并着力发展安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。李宇嘉认为，在城市发展以存量提质增效为主的阶段，政策层面的关键是树立存量思维，对新时期住房需求有较为精细化的把握，然后再谋划供给。住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手，各地已经科学编制了2024年、2025年住房发展年度计划。

　　“十四五”时期，在处理房地产风险的过程中，房地产开发、融资、销售的新模式也逐步形成。2024年，城市房地产融资协调机制正式建立，以城市为单元，实施项目“白名单”制度。目前，全国“白名单”项目贷款审批金额已经超过7万亿元，有力保障了商品住房项目建设交付。张波表示，该机制重点支持“保交房”，通过“应贷尽贷、应展尽展”最大限度缓解房企流动性压力。

　　迈出新步伐：城市发展提质增效

　　“十四五”期间，我国大力推动以人为核心的新型城镇化，以推进城市更新为重要抓手，促进城市发展方式从外延扩张向内涵提质转变。从机制来看，各地坚持“先体检、后更新，无体检、不更新”，目前全国297个地级以上城市和150多个县级市已经全面开展了城市体检工作。从成效来看，“十四五”期间，全国实施城中村改造项目2387个，建设筹集安置住房230多万套；启动城市危旧房改造17.5万套（间）；累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人。张波表示，通过存量更新替代增量扩张，能够实现城市空间的精细化运营。李宇嘉表示，房地产发展新模式，能够让城市内涵式发展更有增长动力。未来房地产行业发展的重点将转向存量盘活和利用，将存量空间与人的需求、企业的需求、公共配套的需求结合起来。

（文章来源：证券日报）