近日，各大城市陆续发布2025年土地供应计划或者住房发展年度计划。在严控增量的政策导向下，多数城市今年住宅用地供应出现大幅缩减，最高下降超过150%，而广州等少数城市今年住宅用地供应仍在增长，这反映了房地产市场的新动态。

　　多数城市供应大幅缩减

　　4月14日，西安市住建局发布了《西安市2025年住房发展年度计划》。该文件显示，2025年度全市土地预计供应总量44430亩，其中住宅用地15105亩（包含安置用地3041亩），商服用地2604亩（包含安置用地173亩）。

　　相比2024年度，西安市今年的土地供应总量和住宅用地供应量均有所下降，其中，相比2024年的52507亩，今年的供地总量下降了15.4%，相比2024年的19242亩，今年的住宅用地量下降了21.5%。

　　据第一财经梳理，在已经发布的20个重点城市中，大多数城市今年都减少了土地供应数量，其中，宁夏银川住宅用地量下降了153%，下降幅度最大。东莞、烟台和厦门住宅用地下降超过了4成，成都、宁波、杭州、南宁则下降超过3成。重庆、合肥、西安、无锡也下降了超过2成。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进分析称，城市政府缩减土地供应，是响应了去年“严控增量，优化存量，提高质量”的政策导向，旨在优化房地产市场供求关系。

　　多个城市在土地供应计划中均提到，综合考虑地块成熟情况、房地产市场发展形势、库存等因素，合理制定年度土地出让计划，以提高住宅用地供应的精准性和科学性。

　　这些城市逆势增量？

　　尽管多数城市减少了土地供应，但仍有4个城市今年住宅用地保持增长。广州、三亚、石家庄和唐山今年住宅用地分别增加了21.3%、1%、5.2%和7.7%，其中广州增加显著。

　　广州方面表示，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，全面落实因城施策，对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，促进房地产市场平稳健康发展。通过科学调节住宅用地供应规模、节奏和结构，有效引导市场预期。

　　严跃进指出，部分地方住宅用地供应有所增加，并非单纯数字上的增加，实际上在结构上也有所调整。新增的土地供应多为质量较好的用地，反映出地方政府在土地供应上更加注重质量和效益。

　　2025年，北京市首次对商品住宅用地实行弹性供应，加大优质地块供应，优先保障轨道站点周边及城中村改造资金平衡商品住宅用地供应。这一举措旨在通过优化土地供应结构，提高土地利用效率。

　　从一季度的形势来看，在增加优质地块供应、控制增量、楼市出现小阳春等多种因素的带动下，一些城市的土地市场出现了活跃迹象。北京、上海、杭州和成都等多个城市还接连出现单价“地王”的现象。

　　广州市住建局数据显示，一季度全市一手住宅网签面积同比增长36.8%，二手住宅交易登记面积同比增长26.2%。库存方面，截至3月末，一手住宅库存面积降至1022.62万平方米，去化周期缩短至14.3个月。

　　严跃进认为，当前部分城市出现的楼市小阳春会带动土地市场的行情。这些城市多为核心大城市，其土地市场表现相对活跃，反映出在房地产市场调整期，一些核心城市仍具有较强的市场吸引力和发展潜力。

（文章来源：第一财经）