政府投资基金:支持产业发展 平衡政策与市场
AI导读:
近两年,北京和上海等地政府投资基金设立活跃,支持人工智能等关键产业。政府投资基金采用股权投资等市场化方式,引导社会资金向新兴产业聚集。文章还探讨了政府投资基金如何平衡政策目标和市场导向,以及当前面临的问题和解决建议。
近两年,北京新设立了8只百亿级政府投资基金,重点涵盖人工智能等关键产业领域。去年7月,上海三大先导产业母基金更是以36.5亿元的出资,成功撬动了172亿元的社会资本。
政府投资基金,作为创新财政资金使用方式的重要工具,正发挥着支持产业发展和创新创业的关键作用。通过单独出资或与社会资本共同出资设立基金,政府采用股权投资等市场化方式,引导带动社会资金向新兴产业、中小企业等经济社会发展的重点领域和薄弱环节聚集。今年初,国务院办公厅还印发了《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》,为政府投资基金的发展指明了方向。
政府投资基金在支持新质生产力发展上,优势显著。近年来,它们越来越专注于投向人工智能、新一代信息技术、医药健康、新能源、新材料等关键领域,成为培育和发展新质生产力的重要力量。同时,政府投资基金相较于市场化基金,设置了更长的存续期限,充当了耐心资本的角色。此外,一些地方还通过政府投资带动金融资本及社会资本,引导更多资源支持初创科技企业发展。
在平衡政策目标和市场导向方面,政府投资基金遵循“政府引导,市场化运作”的原则。政府进行科学布局和设立论证,通过设立投资清单和指南加强投向指导,并进行绩效评价。同时,以市场化方式遴选基金管理人,支持其专业化、市场化发展,政府部门不干预日常事务和投资决策。
当前,为更好发挥政府投资基金的作用,还需加强制度供给,完善容错制度,让基金管理者敢于投资高风险但经济意义重大的领域。同时,要缓解政府投资基金面临的退出难题,规范退出管理,拓宽退出渠道,完善退出机制。
(文章来源:人民日报)
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