3月25日，在2025上海全球投资促进大会上，上海推出两大基金矩阵，旨在提升城市产业能级，为经济发展注入强劲新动能。

上海市产业转型升级二期基金规模宏大，总规模达500亿元，首期基金即达100亿元。该基金坚持市场化运作原则，重点投资于新一代电子信息、高端装备、汽车、新材料、软件和信息服务、工业服务等符合市区协同主导产业的项目，助力产业升级。

同时，上海市国资并购基金矩阵总规模超过500亿元，由市属国有龙头企业、金融机构、平台公司发起，涵盖国资国企改革、集成电路、生物医药、高端装备、民用航空、商业航天、文旅消费等领域。该基金矩阵将聚焦国有经济布局优化、结构调整，以及上海市重点产业领域的强链补链，发挥国有资本的引领和带动作用。

值得注意的是，上海此次不仅针对产业进行基金布局，还加大了对并购基金的投入，积极响应国家《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》。

自2024年12月上海市人民政府办公厅印发《上海市支持上市公司并购重组行动方案(2025-2027年)》以来，上海持续发力并购市场，力争到2027年落地一批重点行业代表性并购案例，形成3000亿元并购交易规模。

上海市国资委党委书记、主任贺青表示，组建国资并购基金矩阵是深化国企改革的重要举措，将聚焦增强核心功能，围绕新兴产业前瞻布局和传统产业转型升级，开展一批高质量并购，推进相关产业整合与升级，打造重点领域龙头企业。在政策机制上，将优化国有资产评估管理，提高重点项目国资并购审批效率。

此外，上海市国资委已出台多项管理办法，强化基金分类监管和实控基金管理人管理，引导国资基金在科技创新、产业升级中发挥更大作用。

据界面新闻从上海市国资委获悉，截至2024年底，国资存量基金优化整合完成进度已超过60%，盘活约400亿元资金投入新设基金。

上海国投公司党委委员、副总裁，母基金公司董事长陆雯表示，基金矩阵将为并购重组市场带来前所未有的机遇，推动产业整合与经济转型升级。她认为，国资并购基金可以与细分行业头部企业合作设立母基金，投资成熟上市资产，受让优质资产取得控制权，以此推动产业转型升级。

尽管国有并购基金面临诸多挑战，但并购整合仍是培育世界级企业的关键。上海国资应围绕重点产业推进工作，助力构建现代化产业体系，提升国际竞争力。

中信资本高级董事总经理、信宸资本管理合伙人信跃升认为，当前中国经济已从增量为主转向增量和盘活存量并存阶段，股权投资需从追逐资本泡沫转向面对商业现实。他表示，全球并购市场存在10年超级周期，国际投资人看好中国并购市场。

在生物医药领域，上海生物医药基金总裁刘大伟认为，设立并购基金已具备多重有利因素，包括市场主体、政策和资本等。他解释说，目前中国生物医药企业难以达成巨型交易，但国资推动重大并购交易具有速度和效率优势。

（文章来源：界面新闻）

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