新华社北京3月10日电 题：普惠金融扩面提质，持续释放新动能——从全国两会看金融如何精准服务“千企万户”

经济参考报记者吴黎华、向家莹

截至2024年末，普惠小微授信户数突破6000万户大关；全国普惠型涉农贷款余额同比增长14.4%；粮食重点领域贷款余额高达4.46万亿元，同比增长20%……普惠金融，作为中国特色金融服务体系的关键一环，正聚焦小微企业、“三农”等重点领域，为经济高质量发展持续赋能。

金融服务经济社会发展，需兼顾“普”与“惠”，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。政府工作报告提出，推动社会综合融资成本下降，提升金融服务可获得性和便利度。

全国两会期间，多位代表委员和业内人士呼吁，充分利用新兴技术提升金融服务效率；同时，发挥资本市场优势，打造多元化、广覆盖的普惠金融体系。

普惠金融：扩面、提质、降本

在贵州贵阳，支持按季度还款的“新市民安居贷”缓解了王先生的还款压力；在西藏日喀则，温室大棚种植户次旺通过“乡村振兴·果蔬贷”扩大了种植规模；在湖南安乡，“善新贷”解了王饺儿食品公司的燃眉之急……

普惠金融的点滴进步，正汇聚成经济社会发展的强大动力。上海金融与发展实验室副主任董希淼指出，普惠金融与乡村振兴、共同富裕紧密相连，展现出重要的经济和社会价值。

2024年，我国多项政策出台，推动普惠金融“量增、面扩、价降”。中国人民银行放宽普惠小微贷款支持范围，延续普惠养老专项再贷款，增加支农支小再贷款额度。金融监管总局与国家发展改革委建立支持小微企业融资协调机制，统筹解决融资难题。

从支持大项目到服务小企业，从“马背银行”到线上小额信贷，普惠金融的服务范围不断拓宽。截至2024年末，普惠小微贷款余额达32.93万亿元，同比增长14.6%；普惠型涉农贷款平均利率降至4.9%，同比下降0.51个百分点。

科技助力：破解融资痛点

在福建三明的千亩水稻基地，插秧机忙碌作业。三明知青部落生态农业公司通过建行“惠懂你”App获得近200万元信用贷，解决了资金难题。“‘惠懂你’App利用大数据授信，手机自助办理，让贷款更便捷。”公司总经理李开生说。

“惠懂你”App是建行运用互联网、大数据等技术打造的普惠金融服务平台。截至2024年6月末，该App累计访问量超3.5亿次，服务企业客户超1300万户。

专家表示，大数据、云计算等技术应用于普惠金融，为广大小微企业提供有力支持。数字化成为解决普惠金融发展难题的关键路径。

更多金融机构融入“科技基因”，交通银行创新“主动授信”模式，邮储银行搭建数字化普惠金融体系，提升融资效率。

尽管取得进步，但小微企业主仍面临信用评估难题。全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然呼吁，银行应利用科技提升信用评估体系，提供个性化金融服务。

拓展融资渠道：服务小微企业

构建高水平普惠金融体系，需为小微企业提供多样化融资渠道。资本市场在增强小微企业金融服务方面作用显著，可拓展股票、债券等融资渠道，降低融资成本。

证监会发布实施意见，支持“专精特新”中小企业挂牌上市。北交所成为培育“硬科技”企业的摇篮，截至3月5日，264家上市公司总市值超7600亿元。

债券市场也在积极探索支持中小微企业路径。温州市工业与能源发展集团发行中小微企业支持债券，募集资金用于支持本地中小微企业。

全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩建议，引导市场资源向普惠金融服务倾斜，完善政策措施，激励金融机构和资本市场加大参与度。

（文章来源：新华社）