5月17日，记者了解到，今年二季度以来，地方发布的拟用专项债收储土地规模显著增长，呈现爆发态势。

据克而瑞研究中心统计，4月份地方公告的拟用专项债收储土地面积已达7198公顷，涉及金额高达1730亿元，无论是面积还是金额，均已超出一季度总量。截至5月13日，全国范围内已有171个城市发布专项债收储土地计划，累计收储金额攀升至3918亿元，明确涉及的收储宅地规模达到6565公顷。

从企业类型来看，城投企业在土地回收中占据主导地位，收购面积占比高达70%，平均收储价格为3506万元/公顷；央国企占比12%，尽管数量不多，但平均收储价格最高，达到3998万元/公顷；民企占比则为17%，平均收储价格为3352万元/公顷。从城市等级来看，一二线城市民企土地收储占比（21%）略高于其他等级城市，这反映了市场开放度和企业参与度的区域差异。

从各城市收储规模来看，有13个城市拟收储规模超过100公顷，其中包括4个二线城市：郑州、昆明、西安、天津。郑州以273公顷的拟收储规模位居首位，成为一二线城市中唯一因土地收储改善广义库存超过1年的城市。西安则是拟收购总价最高的城市，合计公布金额达125.6亿元。此外，西安收储土地的平均地价高达9100万元/公顷，位居13个城市之首。

从宅地收储清单来看，克而瑞研究中心数据显示，三四线城市拟收储面积占比高达84%，合计5437公顷，收购总价占比也达到74%，合计1659亿元。

对于三四线城市收储占比较高的现象，克而瑞研究中心市场研究总监马千里分析指出，相对于一二线城市，三四线城市在本轮调整中面临更大的需求端波动，且更多地块由城投托底拿地。由于财务测算无法满足开工条件，大量宅地成为潜在库存。为加快达成新的供求平衡，土地收储成为这些地块的唯一出路。

上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，专项债收储已成为本年度重点工作任务，是严控土地增量、盘活土地存量、提升土地质量的关键举措。

严跃进进一步指出，专项债在激活存量土地资源方面将持续发挥作用。一方面，专项债直接盘活了闲置低效土地资源；另一方面，有效化解了与土地关联的隐性债务等金融风险。此外，通过优化土地供给结构，促进了房地产市场供需关系的动态平衡。这种操作模式既处置了存量资产，又防范了系统性风险，为土地要素市场化配置创造了有利条件。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）