华夏时报记者李明会北京报道

备受关注的债市“科技板”传来新消息，相关政策细节已逐步明确。

5月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，央行行长潘功胜透露，债券市场“科技板”相关政策和准备工作已经就绪。市场各方积极响应，纷纷与人民银行、证监会沟通对接，表达发行科技创新债券的意愿。据统计，已有近100家机构计划发行超过3000亿元的科技创新债券，未来还将有更多机构加入。

同日，央行、证监会联合发布文件，沪深北三大交易所也发布相关通知，正式披露债市“科技板”相关政策细节，支持科技创新债券的发行。

东方金诚研究发展部执行总监冯琳在接受《华夏时报》记者采访时表示，目前，科技创新债券发行主体以高等级央国企和头部民企为主，债市“科技板”推出后，预计将鼓励更多成熟期、成长期民营科技型企业通过发行科技创新债券融资。

配套措施迅速推进

今年3月6日，潘功胜在十四届全国人大三次会议记者会上表示，为进一步加大对科技创新的金融支持，人民银行将会同证监会、科技部等部门，推出债券市场的“科技板”，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等发行科技创新债券，丰富产品体系。

上海交通大学上海高级金融学院教授蒋展在接受《华夏时报》记者采访时表示，债市“科技板”的推出，标志着我国科创债正从试点走向常规，迈向高质量发展。政策正引导债券市场聚焦科技行业，有望强化科创企业的资金供给。同时，借助股债联动，为不同发展阶段的科技型企业提供更精准的金融支持。

短短两个月内，债市“科技板”配套制度安排迅速落地。

潘功胜在5月7日的新闻发布会上表示，人民银行会同有关部门推出债市“科技板”，支持三类主体发行科技创新债券。同时，针对科技型企业、股权投资机构的特点，完善了科技创新债券的发行交易、信息披露、信用评级等制度安排。

当日，央行、证监会联合发布《关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告》，提出多项举措支持科技创新债券发行。沪深北交易所也发布了相关通知，对公告中的举措进行了细化。中国银行间市场交易商协会迅速响应，推出科技创新债券，并围绕多个方面激发创新动力，提升金融支持水平。全国银行间同业拆借中心决定减免科技创新债券的交易手续费。

多项措施增强信用保障

科技创新活动复杂多元，不同生命周期的科技型企业风险特征和金融需求差异较大。过去，科创债发行主体以大型国企和头部创投基金为主，科创型中小企业因其风险较高，市场认可度较低。

在此背景下，债市“科技板”如何增强科技创新债券的信用保障，提高市场认可度成为焦点。

《华夏时报》记者注意到，《公告》鼓励金融机构和专业机构为科技创新债券提供信用保护工具、信用增进等业务，支持发行和投资交易。

潘功胜表示，将创设科技创新债券风险分担工具，央行提供低成本再贷款资金购买债券，并与地方政府、市场化增信机构合作，通过共同担保等增信措施分担风险，支持科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限债券。

冯琳表示，此举有助于提升科技创新债券的市场认可度，保证债市“科技板”稳定运行。

此外，增信措施也有助于吸引机构投资者聚焦“硬科技”，形成良性资金循环。

债市“科技板”将聚焦国家科技战略，重点支持人工智能、大数据、集成电路等科技产业。

潘功胜表示，债市“科技板”和风险分担工具等安排，有助于拓宽科技型企业和股权投资机构的融资渠道，带动更多社会资本进入科技创新领域，推动私募股权融资市场与股票市场良性循环。

债市“科技板”还创新了科技创新债券信用评级体系。冯琳表示，传统评级方法不适用于轻资产的股权投资机构和科技型企业，因此《公告》鼓励评级公司打破传统思路，设计专门的评级方法和符号。

（文章来源：华夏时报）