近年来，上海证券交易所（以下简称“上交所”）不断发挥市场组织者功能，完善制度机制，优化产品创新，推动一二级联动，促进投融资对接，凝聚市场合力，持续助力产业企业融资。这一举措在债券市场中引发了广泛关注。

以产业债为例，数据显示，2025年前两个月，沪市产业债发行规模已达1969亿元，同比增长40%。其中，中国中化股份有限公司更是先后3次发行相关债券，发行总额超过150亿元；江苏宁沪高速公路股份有限公司、广东东阳光科技控股股份有限公司等上市公司也是时隔数年重返交易所债券市场融资。债券市场的活跃度显著提升。

上交所债券业务相关负责人表示：“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。上交所将持续发挥市场组织者功能，不断完善产业企业债券融资支持机制，以担当作为的精神助力实体经济发展。”

着力化解“融资难、融资贵”难题

如何打破产业企业融资壁垒，解决企业“融资难、融资贵”的问题，一直是上交所债券市场的心之所系。为此，上交所持续优化融资审核政策，丰富债券融资品种，出台相关针对性措施，不断提升产业企业债券融资可得性和便利性。

2024年，上交所修订了专项品种公司债券审核指引，拓展了科技创新、中小微企业支持债、乡村振兴等债券发行人准入范围，鼓励发行人申报有关品种，满足不同类型、不同需求的产业企业融资。这些措施为优质产业企业融资提供了诸多便利。

此外，为解决产业企业在资本市场亮相少、投资机构不了解等困境，上交所积极鼓励产业企业通过提供更可靠的信息披露，设置投资者保护增强条款等多种配套制度安排，推出高成长产业债，积极支持竞争优势突出、业务稳健增长的制造业、战略性新兴产业企业发行债券融资。

例如，2024年6月20日，东部机场集团有限公司在上交所完成全国首单“碳中和+乡村振兴+高成长产业债”（GC东机V1）发行，发行规模8亿元，期限10年（5+5），票面利率2.23%，发行利率创下了有史以来可比债券的新低。

记者了解到，2024年上交所产业债发行规模首次突破1.5万亿元，同比增长33%，占交易所产业债市场的比例超80%，全年产业债发行规模已占非金融企业中长期债券发行规模的48%。

让产业债投资“看得懂，跟得住”

长期以来，部分投资机构对产业债发行的关注度不高、信任度不够、认购意愿不强，导致产业债发行成本相对较高。为解决这一问题，上交所不仅支持发行端，还积极打通投资机构堵点，提升投资者对产业债的认可度。

上交所有一支全链条的产业企业服务团队，从发行端的政策支持、产品咨询，到投资端的投融对接、交易服务，积极发挥市场组织者的桥梁作用，为产业企业营造更友好的融资环境。

近年来，上交所还创设“交易所搭台，市场主体唱戏”的服务模式，通过支持产业企业开展路演，提升信息披露质量，建立有效的投融资对接，引导投资者加强对产业债的关注。

此外，为进一步加强产业债二级市场流动性，上交所积极推动“一二级联动”模式，鼓励证券公司在为产业企业提供一级发行服务的同时，同步开展做市和询报价联动业务。

上交所表示，将继续加快完善产业企业债券融资支持机制，加大创新产品供给，鼓励市场机构为产业企业债券融资提供增信支持，全力服务实体经济高质量发展。

（文章来源：证券日报）