新华财经北京2月20日电（记者董道勇）20日，财政部制定发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》。未来，财政部将以此为基础在境外发行中国绿色主权债券，吸引国际资金支持国内绿色低碳发展。

业内专家表示，《框架》的发布为下一步我国在境外发行绿色主权债券奠定基础，将拓展我国为支持绿色转型募集资金的境外渠道，成为财政支持绿色转型的又一重要措施。同时，《框架》将为国际资本市场投资中国绿色领域提供参考，为后续中资企业发行绿色债券提供更为准确的定价基准。

中央经济工作会议提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。财政部发布《框架》，将拓展我国为支持绿色转型募集资金的境外渠道，持续强化对绿色低碳发展的资金保障。

中国银行研究院高级研究员赵廷辰认为，《框架》是我国国家层面首个绿色债券框架，是财政部作为国际绿色债券发行人的基石文件，对推进实现“双碳”目标具有重要意义。

赵廷辰表示，《框架》为我国未来在境外发行绿色主权债券建立了长效机制，拓展了中央财政为支持绿色转型募集资金的境外渠道，加紧推进全面绿色转型需要大量资金支持。

联合绿色发展有限公司认为，财政部可以基于该《框架》在境外发行中国绿色主权债券，并给予《框架》“优秀”的评估意见，标志着中国政府在推动绿色金融和可持续发展领域迈出了具有里程碑意义的一步。

在《框架》下发行的绿色主权债券所募集的资金将全部用于中央财政预算中合格绿色支出，包括清洁交通、可持续水资源与废水管理等领域。

联合绿色认为，《框架》是以绿色金融高质量发展支撑美丽中国建设的一次重要尝试，为国际资本市场投资中国绿色领域提供有效参考。

此外，《框架》中包括农村环境整治、废弃电器电子产品处理等具有中国特色的项目类别，体现了中国在生态文明建设中结合自身国情的创新与实践。

赵廷辰表示，我国公开发布《框架》，并据此发行绿色主权债券，将增进国际社会和ESG投资人对中国政府降碳减排具体做法的关注和认识。

业内专家介绍，目前中企境外绿色债券定价时，主要参照其自身非绿色债券二级市场价格，但难以体现企业发行绿色债券的环境效益。财政部基于《框架》发行绿色主权债券，将为后续中资企业发行绿色债券提供更为准确的定价基准。

赵廷辰表示，《框架》的发布以及未来绿色主权债券的发行，将推动国内国际绿色债券标准的接轨与互认，为中资企业跨境绿色债券发行起到示范作用。

（文章来源：新华财经）