A股上市银行阵营已连续三年半未有“添丁”，IPO“后备役”的辅导表现值得关注。7月23日，目前处于上市辅导阶段的银行有15家，辅导时长从2年多到15年不等，汉口银行更是以15年的辅导时长成为“资深选手”。从辅导报告中可见，有的银行仍在股权管理难题里打转，有的则卡在房产确权、租赁备案等问题中。面对银行A股IPO的长期断档，分析人士建议，对于长期处于上市辅导阶段的银行，应采取“两条腿走路”，一方面继续推进整改工作；另一方面积极运用各种工具补充资本。

银行IPO“后备役”

近期，多家中小银行IPO辅导进展报告陆续披露。7月23日，目前正处于上市辅导备案阶段的15家银行包括：北京农商银行、天津银行等。从时间线看，各银行辅导时长从2年多到15年不等。汉口银行早在2010年12月20日便启动辅导备案，成为“资深选手”；而“新手玩家”桂林银行于2023年8月10日开启辅导备案之路，至今近2年。

桂林银行的上市筹备早有铺垫。据媒体报道，该行2015年曾尝试登陆新三板，后时任行长于志才表示“出于战略调整，待条件成熟后直接冲刺主板”，多年准备后才进入辅导阶段。

除此之外，天津银行、芜湖扬子农商行已长跑近10年。天津银行自2015年8月启动辅导备案，目前虽已完成股份清理确权等基础工作，但部分上市所需的外部批复仍未落地；芜湖扬子农商行则从2015年12月进入辅导阶段，最新一期报告显示，其第一大股东持股比例一度接近20%，超过了规定限制，经过协商推进，目前正通过股权转让逐步降低持股比例。

多家银行也通过年报释放积极谋求上市的信号。江苏江南农商行在2024年年报中明确提出2025年度经营计划，将在年内达到上市基本条件；乌鲁木齐银行在2024年年报中将“推动上市”列为2025年度重点工作。

私人财富管理师武苏伟指出，中小银行长期IPO辅导反映出银行业三大结构性问题：历史包袱较重；同质化竞争严重；资本补充渠道单一。博通咨询首席分析师王蓬博也认为，这既反映出银行业在资本补充途径上仍然比较单一，也揭示出部分中小银行内部治理结构不完善、合规管理不足等问题。

哪些因素绊住了IPO“后备役”

银行的上市之路从来不是坦途，股权、资产权属、公司治理及资本压力等问题，考验着每一家冲刺者。

对于目前仍在筹备阶段的15家银行而言，股权规范成为一大考验。例如，江苏如皋农商行的股权代持争议悬而未决，同时该行股权被质押数量占比为15.15%、司法冻结占比为12%；江苏江南农商行、徽商银行存在职工持股超标问题，徽商银行正通过积极与股东协商，采用转让等方式将单一职工持股超标问题进行整改；芜湖扬子农商行第一大股东持股比例超标问题也正在推进解决。此外，福建海峡银行因中小股东较多导致股份确权比例仍有提升空间，乌鲁木齐银行因股权结构复杂需持续梳理确权。

武苏伟分析，股权结构问题和资产确权瑕疵是中小银行上市的核心障碍。资产权属瑕疵同样棘手，其中，温州银行存在自有房产土地存在权证缺失、用途与权证不符等情况，租赁房产则面临无备案、合同缺失等问题；桂林银行、甘肃银行也有类似历史遗留问题。部分银行在公司治理与合规方面也存在短板，辅导机构在报告中提到，较之于上市公司内控管理水平，福建海峡银行的内控规范程度尚待进一步完善。另一方面，资本压力成为隐形制约。

王蓬博也强调，解决这些问题直接关系银行的稳定运营和市场信任度，关键在于优化股权结构，确保股东权益清晰，以及加强资产管理，确保证照齐全，提高透明度与合规性。

银行IPO仍未破冰

与15家银行坚守上市辅导形成反差的是，当前IPO市场对银行上市的态度趋于谨慎。自2022年1月兰州银行上市后，A股银行板块已沉寂三年多，再无新成员加入。注册制深化背景下，监管要求趋严，部分银行选择陆续退场。

具体来看，今年6月，广东顺德农商行与保荐人撤回发行上市申请，被深交所终止审核；2024年以来，亳州药都农商行、江苏海安农商行等相继退出；重庆三峡银行则早在全面注册制“平移”中出现“掉队”。银行上市“后备军”持续缩减。

这些银行对外多以“战略调整”为由，深层原因却与行业共性困境紧密相关。武苏伟表示，除银行自身问题外，IPO市场环境影响不容忽视。面对复杂环境，银行该如何判断上市时机？武苏伟提出三大标准：一是要在完成重大风险处置后；二是要在区域经济复苏阶段；三是要在自身特色业务形成稳定利润增长点时。王蓬博补充道，银行应密切关注市场动态和监管政策变化，评估自身的准备情况，选择在自身条件最佳且市场环境有利时提交上市申请。

对于长期处于上市辅导阶段的银行，业内建议应采取“两条腿走路”。武苏伟认为，一方面应继续推进IPO整改工作；另一方面积极运用永续债、二级资本债等工具补充资本。王蓬博也表示，如果短期内难以克服上市障碍，应该考虑通过引入战略投资者或其他方式补充资本，要关注最硬核的财务指标，同时还需强化公司治理和合规经营。

（文章来源：北京商报）