近期，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（下称“《行动方案》”）。为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措，4月23日，人民银行召开新闻发布会，对《行动方案》进行了详细解读。

　　人民银行副行长陆磊表示，《行动方案》聚焦两大核心：一是推进上海国际金融中心建设，二是提升跨境金融服务便利化。当前，上海国际金融中心建设稳步推进，成效显著，特别是在跨境金融服务领域，形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。

　　2024年，上海跨境人民币收付总额达29.8万亿元，同比增长30%，占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策，形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系，有助于提升上海国际金融中心的国际化水平，持续增强其竞争力和影响力，更好地服务金融强国建设。

　　五大金融举措助力企业“走出去”

　　在当前外部环境复杂多变的背景下，提升跨境金融服务便利化尤为重要。

　　陆磊指出，世界百年变局加速，外部环境日趋复杂严峻。世界经济增长乏力，单边主义、保护主义抬头，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击全球产业链供应链稳定，阻碍国际经济循环。为应对市场竞争和外部挑战，我国企业对外投资提速，对跨境金融服务提出更高层次、更多维度的需求。

　　《行动方案》立足于此，推出跨境投融资便利化举措，提升跨境资金流动效率，降低贸易成本，支持企业安全、便捷、高效“走出去”参与国际竞争与合作。

　　《行动方案》从跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合金融服务五方面提出18条重点举措。

　　陆磊总结，这18条举措涵盖：

　　一是提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理，包括优化外汇业务管理、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能、推动金融机构数字化服务、提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能等。

　　二是优化汇率避险服务，提高外汇风险管理能力，包括开发多样化汇率避险产品、促进人民币跨境使用。

　　三是强化融资服务，助力企业全球投融资，包括集聚跨境银团贷款业务、试点贸易再融资业务、拓展境内外双向融资渠道等。

　　四是加强保险保障，提升风险管理水平，包括加大对出口企业的保险支持、提升出口信用保险服务、提供高质量再保险服务。

　　五是完善综合金融服务，提升全球配置能力，包括增强金融平台全球资源配置功能、提升全球资产管理便利度等。

　　上海市常务副市长吴伟表示，上海将打造“走出去金融服务包”，整合多种金融产品和服务，为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。

　　《行动方案》呈现四大亮点

　　央行研究局局长王信表示，《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑，兼顾效率与安全，具有以下亮点：

　　一是多项政策先行先试，为其他地区复制推广提供“上海经验”。例如，试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资。

　　二是优化业务流程，构建安全、便捷、高效的金融服务环境。例如，优质客户可凭交易指令直接办理业务，优化外债登记管理和跨境担保流程。

　　三是创新产品和服务，包括增加人民币外汇衍生品种类、开发汇率避险专项担保产品等。

　　四是数字化赋能，优化跨境融资、结算、风险管理等业务效率与体验。例如，支持金融机构依托“航贸数链”提供辅助验证。

　　优化外汇业务管理，提高企业全球资金便捷使用

　　国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示，《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措，包括：

　　一是支持企业集团全球资金管理体系，提出资金池创新举措，满足跨国公司资金归集和余缺调剂需求。

　　二是强化融资服务和外汇风险管理能力，优化外债登记管理和跨境担保流程，拓展境内外双向融资渠道。

　　三是提高跨境结算服务效率，拓展自由贸易账户功能，推动金融机构提升数字化服务水平。

　　四是实施外汇业务流程优化和系统再造，提供差异化、便利化金融服务。

　　央行上海总部副主任苏赟表示，将进一步放宽政策适用主体，拓宽租金使用范围，便利融资租赁公司资金调配。

　　出口信用保险保障中资企业境外资产

　　金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌表示，将指导出口信用保险公司积极履行职能，为企业提供风险保障，并围绕外贸全场景，为“走出去”提供多方位保险保障。

　　陆磊总结，《行动方案》优化跨境资金管理，提升企业跨境资金调配效率，降低运营成本，支持企业拓展海外市场，通过汇率避险与合规管理创新，提升企业抗风险能力，推进人民币国际化。

（文章来源：券商中国）