3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中提出，要持续用力推动房地产市场止跌回稳，因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。楼市止跌回稳及保障房建设成为2025年重点工作。

《中国经营报》记者在采访中了解到，业内专家和多个研究机构普遍认为，随着政策效果的逐渐显现，房地产市场有望在2025年实现止跌回稳。银河证券、克而瑞地产研究中心等普遍预测，房地产市场将在2025年实现止跌回稳。其中，杭州、上海等重点城市有望成为楼市回稳的领头羊。

今年的政府工作报告首次提出建设“好房子”的要求，强调要适应人民群众高品质居住需要，推动房地产行业向高质量、新科技、好服务方向发展。各地方政府也积极响应，围绕“好房子”建设制定具体规划与实施细则。

市场止跌回稳可期

今年的政府工作报告中也再次强调“持续用力推动房地产市场止跌回稳”。上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，经过去年四季度以及今年前两个月的发展，止跌回稳的基础已更为坚实。比较典型的就是全国70城房价指数数据明显好转。

同时，前两个月包括房屋交易量、价格指标和土地交易情况都呈现积极复苏态势。因此，下一步应持续坚持止跌回稳的工作方向，进一步巩固连续5个月向好的发展态势。

国金证券的研报也指出，进入2025年，多数省市在政府工作报告中提及满足刚性和改善性住房需求。随着市场悲观情绪的消减和宏观经济的改善预期，2025年房地产市场需求有望实现止跌回稳。

“今年也将‘止跌回稳’的提法写入政府工作报告，表明2025年楼市稳定的重要性。”中指研究院政策研究总监陈文静表示，今年年初以来，31个省份中多数地方在两会等重要会议中均提及“止跌回稳”目标。

如何发力？

今年的政府工作报告进一步细化了具体措施，并从需求释放、控制供应、盘活存量、支持融资、发展新模式等方面阐述重点工作方向。

在需求端，报告提到，要因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造。多名业内专家认为，这意味着部分城市仍在实施的限购限贷政策，存在继续调整的空间。

在供给端，报告明确，要优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应。要盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房。

此外，政府工作报告还提出，要拓宽保障性住房再贷款使用范围。发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作。

“构建房地产发展新模式或包括建立租购并举住房制度、完善‘市场+保障’住房供应体系等多个方面。预计2025年保障性住房的筹集力度仍较大。”陈文静表示。

“好房子”

今年政府工作报告还指出，“适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’”。

“好房子”的需求成为社会广泛共识，写入政府工作报告尚属首次。早在2024年，住建部长就已指出“谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场、有发展、有未来”。

现在我国的住房发展已经从“有没有”转向“好不好”。要引导房地产业和建筑业从过去注重速度、数量，转向追求高质量、新科技、好服务。

在各地方政府2025年工作报告中，至少15个省份的文件中直接提及“好房子”的内容。严跃进表示，政府工作报告明确“好房子”要“完善标准规范”，说明各地在既有的实践基础上，要在制度保障方面持续发力。

也有业内专家指出，“好房子”政策的提出，开发商的竞争逻辑将发生根本性转变，更加注重产品品质、设计创新、绿色智慧技术应用等。

（文章来源：中国经营报）