中国网财经2月28日讯 2024年12月，全国住建工作会议提出五项重点工作，旨在推动房地产市场止跌回稳、构建房地产发展新模式、实施城市更新、打造“中国制造”升级版及建设安全舒适的好房子。2025年，这些政策成为地方政府工作报告的高频词，并被重点布局和施策。

　　全国两会开幕在即，房地产政策重心有何变化？如何促进市场“止跌回稳”？如何推进城市更新及存量土地、商品房收储？中国网财经就此采访了多位专家。

　　“止跌回稳”仍为首要任务

　　2025年年初，地方两会密集召开，各地政府工作报告延续了中央经济工作会议基调，“促进房地产市场止跌回稳”成为今年重点任务之一。

　　北京市政府工作报告指出，要优化房地产政策，满足城乡居民住房需求，持续推进市场回稳向好。

　　广东省强调，要因城施策优化政策，合理控制新增用地供应，盘活存量土地和商办用房，推进处置存量商品房，健全租购并举制度，推动构建新模式。

　　中指研究院陈文静表示，推进城市更新、城中村改造、保交房、建设“好房子”、盘活存量土地和用房等是主要内容。

　　辽宁、重庆等省市房地产表述更为积极。辽宁省表示将推动市场企稳回升，供需两端协同发力；重庆市强调全力推动房地产和建筑业企稳回升。广西、福建、山西等地“止跌回稳”仍是核心。

　　上海易居房地产研究院严跃进指出，全国两会对房地产的表态，有望延续去年中央经济工作会议提法。政策部署上，监管层将继续激发房地产在提升内需、稳定投资方面的作用。

　　供应端：城市更新提速

　　推进城市更新、城中村和危旧房改造是稳定房地产投资、释放购房需求的重要举措，成为地方两会高频词汇。

　　2025年首场国务院常务会议部署推进城市更新工作，指出其关系城市面貌和居住品质提升，是扩大内需的重要抓手。1月20日，全国城市更新工作部署视频会在京召开。

　　陈文静预计，2025年城市更新、城中村和危旧房改造相关的配套政策有望继续完善和落地，如资金保障、税费优惠等。

　　27个省市强调实施城市更新，24个城市强调推进城中村和危旧房改造。北京、山东、四川等地明确具体目标。

　　多地政府工作报告指出，防范化解重点领域风险是重点工作之一。23省强调2025年继续做好保交房工作。

　　陈文静认为，在政策优化带动下，房地产市场出现阶段性修复，但真正实现止跌回稳还需时间。金融监管总局披露，“白名单”机制已支持1400万套住房建设交付。

　　存量土地和商品房收储工作在多地加速推进。北京率先重启土储专项债发行，募资规模超百亿元。广东省率先发行专项债券资金用于收购存量土地，成为全国首例。

　　民生银行首席经济学家温彬表示，专项债收购存量土地是2025年供给端止跌回稳的重要措施，一线城市的收储工作为后续各地提供了样板。

　　需求端：提振消费，政策落地

　　国家统计局数据显示，2025年1月，一线城市新房连续两个月上涨，二线城市新房价格环比转涨。

　　麟评居住大数据研究院关荣雪认为，2025年价格端“止跌回稳”趋势仍在，尤其是新房价格。二手房价格预期改善略有停滞。

　　新年伊始，多地出台新一轮稳楼市政策，包括加大公积金购房支持力度、推行共有产权购房等，促进市场平稳健康发展。

　　公积金政策出台最为密集，至少十余个城市进行了优化调整。成都、厦门、大连、常州等地均有调整。

　　多地春节期间推出新春促销活动，包括特价房、限时折扣、家电礼包等优惠措施。

　　温彬分析指出，各地从提振消费角度提出多项创新政策。房价与物价走势趋同，说明扩大内需、提振消费与房价企稳关系密切。

　　建设“好房子”是2025年重点任务之一，19个省市明确提出要求。吉林、陕西等地表示要建设更优质项目，满足群众高品质生活需求。

　　展望未来，陈文静预计，中央及地方将加速落实配套举措，包括推进城市更新、城中村改造、保交房、建设“好房子”等，加速购房需求释放。专项债资金收购存量闲置土地的配套政策有望继续完善。

　　由于去年一季度新房成交规模较低，预计今年一季度整体同比将保持平稳。短期二手房市场活跃度仍在。全国两会后，将有更多政策出台，带动市场活跃度修复，核心城市“小阳春”行情值得期待。

（文章来源：中国网财经 作者：谭梦桐）