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金融监管总局近日发布《保险集团并表监督管理办法》，旨在强化并表监管，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递。办法强调聚焦主业，压实主体责任，加强重点风险防范，包括内部交易管理、风险隔离机制等。

上海证券报记者4月11日获悉，金融监管总局近日正式发布了《保险集团并表监督管理办法》（以下简称《办法》），旨在针对保险集团组织层级复杂、治理难度大、业态多样、风险传染性高等特点，全面强化并表监管，有效防范风险跨区域、跨市场、跨境传递与共振。

首先，《办法》强调聚焦主业，明确了并表监管的标准。金融监管总局有关司局负责人指出，保险集团需围绕主营业务，简化股权结构，遏制无序扩张；同时，依据实质重于形式原则，结合风险控制基础与风险相关性，科学界定并表管理范畴。

具体而言，《办法》将保险集团所有成员公司的各类业务均纳入并表监管范围，监管部门可根据实际情况，要求保险集团公司适时调整并表管理范畴。为与《保险集团公司监督管理办法》相衔接，并表管理内容涵盖公司治理、全面风险管理、集中度风险管理、内部交易管理和风险隔离五大方面。

业内专家表示，随着保险集团经营范围的持续拓展，层级结构日益复杂，内部业务协同与交叉销售增多，内部交易复杂度提升，风险传染现象频发，亟需完善监管制度，有效化解保险集团多级法人机构可能面临的风险隐匿与传染问题。

其次，《办法》明确压实主体责任，清晰界定各层级管理职责。保险集团需依据监管规定，自主确定并表管理范围，明确集团公司与子公司间的责任划分，构建清晰的并表管理责任体系。保险集团公司董事会承担并表管理的最终责任，强化审计监督，加强内部治理约束。

一位业内人士强调，保险集团需对集团整体风险承担最终责任，各子公司亦需切实履行主体责任，防止责任不清、相互推诿的情况发生。

最后，《办法》坚持风险监管导向，加大对重点风险的防范力度。金融监管总局有关司局负责人指出，保险集团需强化全面风险管理，重点防范集团特有的风险集中、风险传染与隐匿。

具体措施包括：构建完善的集中度风险指标体系，强化内部交易管理，建立全面风险隔离机制，涵盖人员、业务、信息、资金等多个方面，有效阻断风险传染与蔓延；建立覆盖各成员公司、各类风险的监测评估体系，制定有效应对策略；加强资产负债联动管理，防止资本重复计算，降低过度杠杆风险；严禁通过非保险子公司进行股权隐匿、风险转移和监管套利，及时清理空壳公司等。

（文章来源：上海证券报）