要点速览

　　优化主动管理权益类基金收费模式，业绩不佳则减少管理费，改变基金公司“旱涝保收”现状。

　　强化基金公司与投资者利益绑定，对中长期业绩差的基金经理，绩效薪酬明显下降，体现“同甘共苦”。

　　提升行业服务投资者能力，加快推出机构投资者直销服务平台，便利机构投资者参与。

　　提高公募基金权益投资规模和稳定性，全面实施三年以上长周期考核。

　　一体推进强监管、防风险、促高质量发展，提升基金公司治理水平。

　　中国证监会印发《推动公募基金高质量发展行动方案》

　　为落实中央政治局会议“稳步推进公募基金改革”决策，中国证监会近日印发《推动公募基金高质量发展行动方案》。

　　方案坚持以投资者为本，提出25条举措，重点包括：

　　一、优化主动管理权益类基金收费模式。推行与业绩挂钩的浮动管理费率，业绩不佳少收管理费。

　　二、强化基金公司与投资者利益绑定。建立以投资收益为核心的考核体系，降低规模排名考核权重，提高基金经理跟投比例和锁定期要求。

　　三、提升行业服务投资者能力。优化资源配置，出台公募基金投资顾问管理规定，加快推出机构投资者直销服务平台。

　　四、提高公募基金权益投资规模和稳定性。优化注册安排，实施长周期考核，提升投资行为稳定性。

　　五、推进强监管、防风险、促高质量发展。完善监管制度，提升公司治理水平，加强流动性风险防控。

　　证监会将平稳推进政策落实，促进行业提升服务居民财富管理、资本市场改革发展稳定的能力。

　　关于印发《推动公募基金高质量发展行动方案》的通知

　　证监发〔2025〕21号

　　中国证监会各机构，要求认真贯彻落实《推动公募基金高质量发展行动方案》。

　　中国证监会

　　2025年5月7日

推动公募基金高质量发展行动方案

　　近年来，公募基金行业在服务实体经济、促进资本市场改革发展等方面发挥了积极作用，但也存在经营理念偏差等问题。为推动高质量发展，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对金融工作的全面领导，以强监管、防风险、促高质量发展为主线，推出一系列投资者可感可及的政策举措，实现从重规模向重投资者回报转型。

　　二、优化基金运营模式

　　1.建立与业绩挂钩的浮动管理费收取机制，引导行业头部机构发行此类基金。

　　2.强化业绩比较基准约束作用，明确设定、修改等机制。

　　3.加强透明度建设，综合展示中长期业绩、投资者盈亏等信息。

　　4.稳步降低投资者成本，合理调降认申购费和销售服务费。

　　三、完善行业考核评价制度

　　5.改革绩效考核机制，建立以投资收益为核心的考核体系，对基金投资收益全面实施长周期考核。

　　6.强化监管分类评价的引导作用，将投资者盈亏等纳入评价体系。

　　7.重塑行业评价评奖业态，构建长周期业绩为核心的评价体系。

　　8.督促行业加大薪酬管理力度，建立健全与投资收益挂钩的薪酬管理机制。

　　四、提升公募基金权益投资规模

　　9.加强监管引导，显著提升权益类基金指标权重。

　　10.推动权益类基金产品创新发展，研究推出更多浮动费率基金产品。

　　11.优化权益类基金注册安排，实施快速注册机制。

　　12.建立基金销售机构分类评价机制，将权益类基金保有规模等纳入体系。

　　五、促进行业高质量发展

　　13.完善基金公司治理，修订治理准则，防范大股东不当干预。

　　14.强化核心投研能力建设，引导基金公司持续强化资源投入。

　　15.提升服务投资者水平，研究创设适配个人养老金投资的基金产品。

　　16.支持各类基金产品协调发展，修订《公募基金运作管理办法》。

　　17.优化行业发展格局，支持优质头部基金公司业务创新发展。

　　18.夯实行业文化根基，建立健全行业文化建设评估体系。

　　六、守牢风险底线

　　19.完善多层次流动性风险防控机制，出台公募基金参与互换便利业务操作指引。

　　20.强化对基金长期投资行为的引导，建立常态化逆周期调节机制。

　　21.持续提升行业合规水平，修订《基金经理兼任私募资产管理计划投资经理工作指引》。

　　22.提高行业声誉管理、预期引导能力，督促基金公司完善声誉风险管理机制。

　　七、强化监管执法

　　23.加大法制供给，推动《中华人民共和国证券投资基金法》修订。

　　24.严格行业机构股权及高管准入要求，提高托管机构准入门槛。

　　25.强化法规制度执行，加大跨辖区交叉检查力度。

　　来源：综合证监会网站、本报记者报道

（文章来源：上海证券报）