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　　三部门联合发文：支持保险公司设立私募证券基金，投资股市并长期持有

　　4月1日，国家金融监督管理总局办公厅、科技部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发了《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》。

　　泰勒整理了其中的重点内容。

　　1.主要目标

　　未来5年，银行业保险业将构建与科技创新相适应的金融服务体制机制，科技金融制度将逐步健全，专业化服务机制、产品体系、专业能力和风控能力将不断完善，外部生态体系将持续发展，为科技创新重点领域和薄弱环节提供更加精准、优质、高效的金融保障，实现科技金融的高质量发展。

　　2.健全机构组织体系

　　鼓励金融机构根据实际情况完善科技金融服务内部管理架构，在安全可控的前提下，支持向科技金融专业或特色分支机构适当授权。同时，鼓励引进具有科技、产业背景的复合型人才，完善科技金融人才培育机制。

　　3.优化内部考核和激励约束机制

　　金融机构将健全多维度科技金融服务质效评价体系，适当提高科技金融相关指标在内部绩效考核中的占比，并提高科技型企业贷款不良容忍度。

　　4.强化科技创新领域金融服务

　　金融机构将加大对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。特别是针对战略性新兴产业、先进制造业、高技术制造业等领域，提供高质量的金融服务。同时，对民营、外商投资的科技型企业和研发中心一视同仁。

　　5.加大科技信贷投放

　　鼓励银行增加对科技型企业的信用贷款和中长期贷款投放，灵活设置贷款利率和利息偿付方式，最长贷款期限可达5年。

　　6.推进科技金融政策试点

　　将金融资产投资公司股权投资试点扩大至符合条件的地区，支持商业银行设立金融资产投资公司。同时，深化保险资金长期投资改革试点，允许保险公司设立私募证券基金，投资股市并长期持有。

　　此外，还将开展科技企业并购贷款试点，支持科技企业进行产业整合。

　　7.加强与创业投资等机构合作

　　鼓励银行与资产管理机构、创业投资基金等加强合作，探索全流程合作模式，开展“贷款+外部直投”等业务。

　　同时，鼓励保险机构通过多元化投资工具加大对创业投资的支持力度。

　　8.支持科技型企业债券融资

　　银行保险机构、资产管理机构等将加大对科创类债券的投资配置力度。

　　以下是全文：

　　三部门联合发布《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》

　　为贯彻落实中央经济工作会议、中央金融工作会议、全国科技大会精神，金融监管总局、科技部、国家发展改革委近日联合发布了《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在构建与科技创新相适应的科技金融体制，推动科技创新和产业创新深度融合，提出7方面20条具体措施。

　　《实施方案》聚焦金融支持科技创新的重点领域和薄弱环节，通过多部门政策组合，增加金融资源供给，促进科创产业融合，实现科技金融的高质量发展。

　　《实施方案》提出，要加强科技金融服务机制建设，完善科技金融产品体系，加强科技金融专业能力建设。具体措施包括健全机构组织体系、优化内部考核和激励约束机制、做好科技创新领域金融服务、完善科技金融服务生态体系、加大科技信贷投放力度、优化科技保险保障服务、推进科技金融政策试点、加强与创业投资等机构合作、支持科技型企业债券融资等。

　　金融监管总局、科技部、国家发展改革委有关负责人就《实施方案》答记者问

　　近期，金融监管总局、科技部、国家发展改革委联合发布了《实施方案》，并就相关问题回答了记者提问。

　　一、《实施方案》发布的背景？

　　为响应党的二十届三中全会要求，构建与科技创新相适应的科技金融体制，三部门联合制定了《实施方案》，旨在引导金融机构加强科技型企业全生命周期金融服务，助力高水平科技自立自强。

　　二、《实施方案》的总体考虑？

　　《实施方案》从加强科技金融服务机制、产品体系、专业能力和风控能力建设出发，提出多项措施。包括多部门政策组合、增加金融资源供给、畅通科技三资循环、促进科创产业融合等。

　　三、加强科技金融服务机制建设的具体要求？

　　包括健全机构组织体系、优化内部考核和激励约束机制、做好科技创新领域金融服务、完善科技金融服务生态体系等。

　　四、金融机构如何加强科技金融产品体系建设？

　　包括加大科技信贷投放力度、优化科技保险保障服务、推进科技金融政策试点、加强与创业投资等机构合作、支持科技型企业债券融资等。

　　五、加强科技金融专业能力建设的举措？

　　包括强化数字赋能、健全科技金融风险分担机制、促进企业信息共享、改进第三方中介服务等。

（文章来源：中国基金报）