界面新闻记者 | 邹文榕

　　继2025年1月发布《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》后，信托业迎来了关键条款的重大修订。

　　4月11日，国家金融监督管理总局正式就《信托公司管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见，这是自2007年实施以来的首次全面修订。

　　金融监管总局表示，原《办法》部分条款已难以适应当前信托公司风险防范、转型发展和有效监管的需求，亟需与资管新规、信托业务三分类通知等新制度相衔接。

　　本次修订围绕信托公司的“受托人”定位，对《办法》进行了全面升级，不仅调整了信托公司的业务范围，还明确了经营原则、股东责任、公司治理、业务规则、监管要求及风险处置安排，旨在构建更加完善的信托业监管制度体系，推动行业高质量发展。

　　多位业内人士表示，此次修订与1月发布的信托业高质量发展意见一脉相承，旨在引导信托公司回归业务本源，深化转型，有效防控风险。

　　当前，风险防范和化解已成为信托业的首要任务。

　　修订内容主要涉及四个方面：聚焦主责主业，坚持回归本源；坚持目标导向，强化公司治理；加强风险防控，规范重点业务环节；强化信托监管要求，明确风险处置机制。

　　与2007版相比，征求意见稿在风险防控及处置方面的表述大幅提升，“风险”二字出现61次，凸显了信托业严监管的新常态。

　　在风险防控方面，《办法》要求信托公司建立全面风险管理体系，加强信托业务全过程管理，明确禁止保本保收益、不当销售、通道类业务和资金池业务等。

　　在信托监管层面，《办法》明确了信托公司的风险处置机制，提高了最低注册资本门槛，强化了资本和拨备管理，加强行为监管和穿透监管，提升了风险处置和市场退出的操作性。

　　业内人士认为，《办法》的调整符合预期，总结了近年来信托业的发展情况，并将很多已执行的内容进行了更新。

　　特别是在风险处置方面，随着国内经济换挡升级和信托业深化转型，部分信托机构风险暴露，监管已有一套清晰的风险处置路径。

　　专家指出，强化风险防控与近年来国家金融监管总局的严监管导向一致，旨在防范系统性金融风险。信托业“减量提质”将加速牌照收缩，推动行业优胜劣汰，实现结构性优化。

　　从业务层面看，本次修订对信托公司进行了重大调整，将信托业务调整为资产服务信托、资产管理信托和公益慈善信托，并将“固有业务”表述调整为“资产负债业务”，适度放宽了其他业务范围。

　　在资产负债业务方面，新增了向股东及股东关联方申请流动性借款、定向发债的规定，取消了对外提供担保业务。

　　多位受访人士表示，过去信托公司几乎不被允许负债经营，此次调整有助于提升信托公司的盈利能力。

　　此外，《办法》还强调了信托公司治理机制的完善，从加强权益保护、强化股东行为管理、关联交易管理、薪酬管理等方面全面规范公司治理。

　　专家认为，规范公司治理和信托业务开展是信托公司应有的责任，此次《办法》的出台将对经营规范、遵守信义文化的信托公司构成重大利好。

（文章来源：界面新闻）