2025年的政府工作报告强调要健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，以加快发展创业投资、壮大耐心资本。同时，提出要完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融的标准体系和基础制度。

全国人大代表、合肥市市长罗云峰表示，合肥拥有优越条件来发展科创和产业投资。随着风险投资基金规模的扩大和国资基金容错免责机制的完善，耐心资本正在合肥不断壮大。

作为国家科创金融改革试验区，合肥市持续增加科创金融的有效供给，专注于满足科技型企业首贷、信用贷等需求。通过引入专营机构、打造基金丛林、创新金融产品以及实施“共同成长计划”等措施，合肥市正推动金融服务从注重资产转向关注未来，让金融资源更好地服务于科技创新。

合肥以耐心资本与科创企业共成长

在合肥，初创科技企业仅凭专利技术就能获得高额授信，而量身定制的“共同成长计划”背后则有耐心资本的长期支持。此外，合肥还推出了全国首单科技成果转化公司债和全国首批混合型科创票据。2024年，合肥的科技贷款月均保持约20%的高速增长。一个多元化、多层次的科创金融服务体系正在这里加速构建。

罗云峰透露，合肥市政府通过设计企业融资风险补偿政策机制，丰富“政信贷”产品体系，为众多企业提供了巨额授信，并兑现了高额风险补偿。

合肥还支持保险公司创新科技研发风险保障产品服务，推出了30余种科技保险产品，并给予企业40%的保费补贴。这些政策有效促进了科技型中小企业的贷款增长，2024年全市小微企业贷款增长达到了20%。

针对重大项目建设，合肥市创新推出了多元化投资建设模式，有力推动了重大项目的进展。

合肥的耐心资本环境也在不断优化。罗云峰表示，去年以来，合肥陆续获批多个国家级试点项目，为耐心资本的发展创造了良好环境。

合肥加速构建科创金融生态

合肥市正聚焦科技金融，加快培育和完善科创金融生态。通过制定实施金融支持科技创新系列举措，合肥市打造了“科创出题、金融答题”的特色服务品牌，形成了科技、产业、金融的良性循环互动格局。

围绕这一机制，合肥正高标准打造科技金融高地。目前，全市已设立多家科技金融专营机构，其中总部级科技金融中心实现全覆盖。

合肥的天使基金、种子基金、产业基金已覆盖科技成果转化的全过程。此外，合肥还设立了多个基金，有力支持了科创项目的落地。

在产品体系方面，合肥市构建了包含多种产品的联动体系，覆盖了企业的全生命周期。通过“共同成长计划”，合肥为众多科创企业提供了巨额授信。

得益于科创金融的发展，合肥的上市公司数量也在不断增加。2024年，合肥新增了多家国家级专精特新“小巨人”企业，科创板上市公司总数居全国前列。

今年的合肥市政府工作报告提出了新目标：迭代升级创投城市计划，扩大“共同成长计划”覆盖面，并推广新的服务模式。同时，鼓励发展并购基金和S基金，力争股权投资基金规模突破4800亿元。

合肥构建科创金融强磁场

合肥科创金融改革的成效不仅体现在数据上，更在于其系统性、创新性和可持续性。罗云峰表示，线上线下服务体系、多元化融资渠道、地方特色服务以及人才引育是合肥市构建科创金融生态体系的关键举措。

为满足企业对便捷高效金融服务的需求，合肥市整合了金融机构的线上线下服务渠道，推动了科创金融工作站县区的全覆盖。此外，合肥市科创金融服务平台还为科技型企业提供了巨额授信。

在创新融资渠道上，合肥设立了全省首单上交所知识产权证券化产品，近三年专利、商标权质押融资额创历史新高。

为增加科创金融人才供给，合肥市建立了多个培训基地，培养了数千名复合型人才。同时，组建了长三角地区首家资本市场学院，累计培训了众多企业。

从“要素聚合”到“生态赋能”，合肥已成功构建科创金融强磁场，有力提升了城市的科创实力。在国际知名科学杂志《自然》发布的全球科研城市排名中，合肥位列第15位，被誉为“未来硅谷”。

（文章来源：证券时报）